ADALET BAKANLIĞI’NIN, LİSTE DIŞI BİLİRKİŞİ ATAYAN HAKİM HAKKINDA İŞLEM YAPILMAMASINA İLİŞKİN KARARINA KARŞI AÇTIĞIMIZ DAVAYA YÖNELİK SAVUNMASI
T.C.
ADALET BAKANLIĞI
Personel Genel Müdürlüğü
Sayı: B.03.0.PER.0.00.00.18/2007-177 / 19027
01.03.2007
ANKARA 9. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
SAVUNMA VEREN (DAVALI) : Adalet Bakanlığı
KARŞI TARAF (DAVACI) : TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası
VEKİLİ : Av. Zühal DÖNMEZ Bestekar Sk. No:49/5 K.Dere/ ANKARA
DAVA KONUSU: Davacı şirket vekili, şikayet ettiği B... Hakimi ... hakkında işlem yapılmasına yer olmadığına ilişkin 26.07.2004 tarih ve 33982- (2-56-2-2004) sayılı Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptalini istemektedir.
DİLEKÇENİN TEBLİĞ TARİHİ : 15.02.2007
DAVA DOSYA NO : 2007/19 E. sayılı,
SAVUNMAMIZ : Dava, davacı şirket vekili tarafından, şikayet ettiği B... Hakimi ... hakkında işlem yapılmasına yer olmadığına ilişkin 26.07.2004 tarih ve 33982- (2-56-2-2004) sayılı Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
USUL YÖNÜNDEN:
2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu‘nun 82. maddesinin birinci fıkrasında; hakim ve savcıların görevden doğan veya görev sırasında işlenen suçları, sıfat ve görevleri gereğine uymayan tutum ve davranışları nedeniyle, haklarında inceleme ve soruşturma yapılmasının Adalet Bakanlığının iznine bağlı olduğu; 87. maddesinde; tamamlanan soruşturma evrakının Bakanlık Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne gönderileceği, bu Genel Müdürlük tarafından yapılacak inceleme sonunda düzenlenecek düşünce yazısı üzerine kovuşturma yapılmasına veya disiplin cezası uygulanmasına gerek olup olmadığı Bakanlıkça takdir edilerek evrakın ilgili mercilere tevdi olunacağı veya işlemden kaldırılacağı; hükme bağlanmış, aynı Kanunun 89. maddesinde; "Hakim ve savcılar hakkında görevden doğan veya görev sırasında işledikleri suçlar nedeniyle kovuşturma yapılması gerekli görüldüğü takdirde evrak, Adalet Bakanlığınca ilgilinin yargı çevresinde bulunduğu ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesi Cumhuriyet savcılığına, Adalet Bakanlığı merkez kuruluşunda görevli hakim ve savcılar hakkındaki evrak ise Ankara Cumhuriyet savcılığına gönderilir. Cumhuriyet savcısı beş gün içinde iddianamesini düzenleyerek evrakı, son soruşturmanın açılmasına veya son soruşturmanın açılmasına yer olmadığına karar verilmek üzere ağır ceza mahkemesine verir.
İddianamenin bir örneği Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu gereğince, hakkında kovuşturma yapılana tebliğ olunur. Bu tebliğ üzerine ilgili, Kanunda yazılı süre içinde delil toplanmasını ister veya kabul edilebilir istekte bulunursa bu husus gözönünde tutulur ve gerekirse soruşturma başkan tarafından derinleştirilir. " , 90. maddesinde de, "Haklarında son soruşturma açılmasına karar verilenlerden; birinci sınıfa ayrılmış olanlarla ağır ceza mahkemeleri heyetine dahil bulunan hakim ve Cumhuriyet savcılarının, son soruşturmaları Yargıtay‘ın görevli ceza dairesinde görülür.
Birinci fıkra dışındaki hakim ve savcıların son soruşturmaları, yargı çevresi içinde bulundukları ağır ceza mahkemesinde yapılır." kuralına yer verilmiştir.
Bu düzenlemelerin incelenmesinden anlaşılacağı üzere, dava konusu işlem, yargısal boyutu olan ve bu nedenle 2577 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde bahsi geçen idari davaya konu olabilecek nitelikte idari işlem niteliğini taşımayan bir işlemdir.
Bu duruma göre, davanın öncelikle bu yönden reddi gerektiği düşünülmektedir.
ESAS YÖNÜNDEN:
TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası Başkanı Gökhan Günaydın‘ın 02.04.2004 günlü dilekçe ile şikayeti üzerine B... Hakimi ... hakkında Kırşehir Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı tarafından düzenlenen fezlekede;
B... Hakiminin:
Kamulaştırma davalarında, bilirkişilerin, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği tarafından oluşturulan listelerde adı geçenler arasından seçileceğinin yasal zorunluluk olmasına rağmen, söz konusu listeler haricindeki mühendisler arasından seçerek oluşturduğu bilirkişi kurulu eşliğinde keşif yaptığı,
İddia edilmiş ise de;
BOTAŞ tarafından, kamulaştırma bedelini tespiti istemiyle B... Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan 25 adet davanın yargılamaları esnasında, adı geçen hakim tarafından Kırşehir Valiliğine yazı yazılarak 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 15. maddesine göre oluşturulan ziraat mühendisleri isim listesinin istendiği, 26.01.2004 günlü cevabi yazı ile 2004 yılına ait listelerin henüz intikal ettirilmediğinden bahisle gönderilemediğinin bildirildiği, mahkemece davaların sürüncemede kalmaması açısından mahallinden temin edilen bilirkişiler eşliğinde keşif yapılıp davaların karara bağlandığı,
Hakimin özel bir kasıtla hareket ettiğine dair delil bulunmadığı, liste haricindeki mühendisler arasından bilirkişi seçilmesinin fiili zorunluluktan kaynaklandığı bu hususun Yargıtay denetimine de açık olduğu göz önüne alındığında muaheze edilmesi gereken bir durumun belirlenemediği,
Müştekinin de herhangi bir hakimden şikayetçi olmadığını bildirdiği,
Bu sebeplerle öne sürülen iddiadan dolayı işlem yapılmasına gerek görülmediği,
Evrak kapsamı ile Kırşehir Ağır Ceza Mahkemesi Başkanının bildiriminden anlaşılmış olup, B... Hakimi ... hakkında işlem yapılmasına yer olmadığına 19.07.2004 tarihli "Olur" ile karar verilmiştir.
Belirtilen sebeplerle, dava konusu işlemde mevzuata aykırı bir yön bulunmamaktadır.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle yasal dayanağı bulunmayan davanın REDDİNE, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına karar verilmesi arz ve talep olunur.
Mustafa KÖKÇAM
Hakim
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı