BOLU'DA TERMİK SANTRAL KURULMASI İÇİN TARIM ARAZİLERİNİ İMARA AÇAN BAKANLIK İŞLEMİNİN YÜRÜTMESİ DURDURULDU

GENEL MERKEZ ( )
12.08.2009 (Son Güncelleme: 12.08.2009 15:33:22)

T.C.
SAKARYA
1. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2009/448

YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI) : TMMOB ZİRAAT MÜHENDİSLERİ ODASI

VEKİLİ : AV. ZÜHAL DÖNMEZ
Bestekar Sok. No:49/5 - Kavaklıdere /ANKARA

KARŞI TARAFLAR (DAVALI) : 1- BOLU VALİLİĞİ - BOLU

2- TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI-ANKARA

İSTEMİN ÖZETİ : Bolu İli, Göynük ilçesi, Bölücekova Köyü sınırları içerisindeki 23,671 hektar arazinin tarım dışı amaçla kullanılmasının uygun bulunmasına ilişkin 25.03.2009 gün ve 1625 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanhğı işleminin; toprak ve tarımsal arazilerin korunmasının Ziraat Mühendisleri ve Odalarının sorumluluğunda bulunduğu, söz konusu arazinin tarım dışı kullanıma açılmasının Anayasaya aykırı olduğu, özell bir şirket için verilen karara ilişkin sunulan bilirkişi raporlarının gene aynı şirket tarafından hazırlattırıldığı, Bakanlık tarafından verilmiş bir kamu yararı karan bulunmadığı ileri sürülerek iptali ve öncelikle yürütmesin durdurulması istenilmektedir.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Dava konusu alana ilişkin alternatif alan bulunmadığı, Türkiye Kömür İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından dava konusu alana yapılması düşünülen Termik santral üretim tesisinin kamuya yararlı bir yatırım olduğuna dair uygun görüş verildiği, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek davanın ve yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

BOLU VALİLİĞİ SAVUNMASININ ÖZETİ: Türkiye Kömür İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen resmi belgenin kurumlarınca kamu yararı belgesi olduğunun kabul gördüğü, yine bu alana alternatif alan bulunmadığına ilişkin bilirkişi raporunun uygun bulunduğu, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın ve yürütmenin durdurulması talebinin reddi gerektiği savunulmuştur.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Sakarya 1. İdare Mahkemesi‘nce, yürütmenin durdurulması istemi hakkında işin gereği görüşüldü:

Dava, özel bir şirketçe kurulacak olan termik santral işletmesi için Bolu ili, Göynük İlçesi, Bölücekova Köyü sınırları içerisindeki 23,671 hektar arazinin tarım dışı amaçla kullanılmasının uygun bulunmasına ilişkin 25.03.2009 gün ve 1625 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu‘nun Tarım Arazilerinin Amaç Dışı Kullanımı Başlıklı 13. Maddesinde, mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu tarım arazileri tarımsal üretim amacı dışında kullanılamayacağı, ancak alternatif alan bulunmaması ve Kurulun uygun görmesi şartıyla; d)Bakanlıklarca kamu yararı kararı alınmış plan ve yatırımlar için bu arazilerin amaç dışı kullanım taleplerine, toprak koruma projelerine uyulması kaydı ile Bakanlık tarafından izin verilebileceği Bakanlığın bu yetkisini valiliklere devredebileceği hüküm altına alınmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; bir özel şirketin termik santral kurma izni için yaptığı başvuru sonucu Bolu İli, Göynük İlçesi. Bölücekova Köyü sınırları içerisinde 23,671 hektar arazinin davalı idare işlemleri ile 5403 sayılı Kanun‘un 13. Maddesinin (d) fıkrası gereği tarımsal amaç dışı kullanıma açıldığı, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükmü gereği tarım arazilerinin tarım dışı kullanıma açılması için yatırımın konusu ile ilgili Bakanlığın yetkili organlarından her türlü etüd raporları ile birlikte kamu yararı kararı alınması gerekirken, Kanunun açık hükmüne aykırı bir şekilde tüzel kişiliğe haiz ve Enerji Tabii Kaynaklar Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından verilen "kamu yararı vardır" belgesi üzerine düzenlenen 25.03.2009 gün ve 1625 sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Bölge İdare Mahkemesi‘ne itiraz yolu açık olmak üzere 15/07/2009 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan ALİ ÇATAL 38462

Üye MURAT AYAZ 101794

Üye ALİ TÜRKMEN 107160

Okunma Sayısı: 903