ADALET BAKANLIĞI, DANIŞTAY'IN KAMULAŞTIRMA BİLİRKİŞİLERİ İLE İLGİLİ KARARI İÇİN DÜZELTME BAŞVURUSU YAPTI - 23.02.2006

GENEL MERKEZ ( )
05.04.2006 (Son Güncelleme: 05.04.2006 18:02:05)

T.C.
ADALET BAKANLIĞI
Personel Genel Müdürlüğü

Sayı :B.03.0.PER.0.00.00.18-2004/532

012710-23.02.2006

DANIŞTAY 5. DAİRESİ BAŞKANLIĞINA
SUNULMAK ÜZERE
ANKARA 9. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

 

KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVALI): Adalet Bakanlığı,

KARŞI TARAF (DAVACI): TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası

DÜZELTİLMESİ İSTENİLEN KARAR: Danıştay 5. Dairesinin 18.10.2005 gün ve E:2005/2l2, K:2005/4634 sayılı kararı.

KARARIN TEBLİĞ TARİHİ: 08.02.2006

DÜZELTİLMESİ İSTENİLEN KARARIN ÖZETİ: Davacı tarafından şikayet ettiği Boztepe hakimi hakkında işlem yapılmasına gerek görülmediğine ilişkin Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 26.07.2004 gün ve (2.56.2.2004) 33982 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 13.08.2004 gün ve E:2004/2421, K:2004/1195 sayılı davanın reddine ilişkin kararının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine bozulmasına dair Danıştay 5. Dairesinin yukarıda gün ve sayısı belirtilen kararının bir kez daha incelenmesinin yararlı olacağı kanısı ile Bakanlığımızca karar düzeltme yoluna başvurulmuştur.

KARAR DÜZELTME NEDENLERİMİZ:

USULE İLİŞKİN :

2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'NUN 82. MADDESİNİN BİRİNCİ FIKRASINDA; <İ>HAKİM VE SAVCILARIN GÖREVDEN DOĞAN VEYA GÖREV SIRASINDA İŞLENEN SUÇLARI, SIFAT VE GÖREVLERİ GEREĞİNE UYMAYAN TUTUM VE DAVRANIŞLARI NEDENİYLE HAKLARINDA İNCELEME VE SORUŞTURMA YAPILMASININ ADALET BAKANLIĞININ İZNİNE BAĞLI OLDUĞU; 87. MADDESİNDE; TAMAMLANAN SORUŞTURMA EVRAKININ BAKANLIK CEZA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE GÖNDERİLECEĞİ, BU GENEL MÜDÜRLÜK TARAFINDAN YAPILACAK İNCELEME SONUNDA DÜZENLENECEK DÜŞÜNCE YAZISI ÜZERİNE KOVUŞTURMA YAPILMASINA VEYA DİSİPLİN CEZASI UYGULANMASINA GEREK OLUP&NBSP; OLMADIĞI BAKANLIKÇA TAKDİR EDİLEREK EVRAKIN İLGİLİ MERCİLERE TEVDİ OLUNACAĞI VEYA İŞLEMDEN KALDIRILACAĞI HÜKME BAĞLANMIŞ, AYNI KANUNUN 89. MADDESİNDE; <İ>"HAKİM VE SAVCILAR HAKKINDA GÖREVDEN DOĞAN VEYA GÖREV SIRASINDA İŞLEDİKLERİ SUÇLAR NEDENİYLE KOVUŞTURMA YAPILMASI GEREKLİ GÖRÜLDÜĞÜ TAKDİRDE EVRAK, ADALET BAKANLIĞINCA İLGİLİNİN YARGI ÇEVRESİNDE BULUNDUĞU AĞIR CEZA MAHKEMESİNE EN YAKIN AĞIR CEZA MAHKEMESİ CUMHURİYET SAVCILIĞINA, ADALET BAKANLIĞI MERKEZ KURULUŞUNDA GÖREVLİ HAKİM VE SAVCILAR HAKKINDAKİ EVRAK İSE ANKARA CUMHURİYET SAVCILIĞINA GÖNDERİLİR.

<İ>CUMHURİYET SAVCISI BEŞ GÜN İÇİNDE İDDİANAMESİNİ DÜZENLEYEREK EVRAKI, SON SORUŞTURMANIN AÇILMASINA VEYA SON SORUŞTURMANIN AÇILMASINA YER OLMADIĞINA KARAR VERİLMEK ÜZERE AĞIR CEZA MAHKEMESİNE VERİR.

<İ>İDDİANAMENİN BİR ÖRNEĞİ CEZA MUHAKEMELERİ USULÜ KANUNU GEREĞİNCE, HAKKINDA KOVUŞTURMA YAPILANA TEBLİĞ OLUNUR. BU TEBLİĞ ÜZERİNE İLGİLİ, KANUNDA YAZILI SÜRE İÇİNDE DELİL TOPLANMASINI İSTER VEYA KABUL EDİLEBİLİR İSTEKTE BULUNURSA BU HUSUS GÖZ ÖNÜNDE TUTULUR VE GEREKİRSE SORUŞTURMA BAŞKAN TARAFINDAN DERİNLEŞTİRİLİR. " , 90. MADDESİNDE DE, <İ>"HAKLARINDA SON SORUŞTURMA AÇILMASINA KARAR VERİLENLERDEN; BİRİNCİ SINIFA AYRILMIŞ OLANLARLA AĞIR CEZA MAHKEMELERİ HEYETİNE DAHİL BULUNAN HAKİM VE CUMHURİYET SAVCILARININ, SON SORUŞTURMALARI YARGITAY'ın görevli ceza dairesinde görülür.

Birinci fıkra dışındaki hakim ve savcıların son soruşturmaları, yargı çevresi içinde bulundukları ağır ceza mahkemesinde yapılır." kuralına yer verilmiştir.

Bu düzenlemelerin incelenmesinden anlaşılacağı üzere, dava konusu işlem, yargısal boyutu olan ve bu nedenle 2577 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde bahsi geçen idari davaya konu olabilecek nitelikte idari işlem niteliğini taşımayan bir işlemdir.

Bu duruma göre, davanın öncelikle bu yönden reddi gerektiği düşünülmektedir.

ESASA İLİŞKİN :

TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası Başkanı Gökhan Günaydın'IN 02.04.2004 GÜNLÜ DİLEKÇE İLE ŞİKAYETİ ÜZERİNE BOZTEPE HAKİMİ AFİFE KELEŞ HAKKINDA KIRŞEHİR AĞIR CEZA MAHKEMESİ BAŞKANI TARAFINDAN DÜZENLENEN FEZLEKEDE;

BOZTEPE HAKİMİ AFİFE KELEŞ'in;

Kamulaştırma davalarında, bilirkişilerin, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği tarafından oluşturulan listelerde adı geçenler arasından seçileceğinin yasal zorunluluk olmasına rağmen, söz konusu listeler haricindeki mühendisler arasından seçerek oluşturduğu bilirkişi kurulu eşliğinde keşif yaptığı,

İddia edilmiş ise de;

BOTAŞ tarafından, kamulaştırma bedelinin tespiti istemiyle Boztepe Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan 25 adet davanın yargılamaları esnasında, adı geçen hakim tarafından Kırşehir Valiliğine yazı yazılarak 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 15. maddesine göre oluşturulan ziraat mühendisleri isim listesinin istendiği, 26.01.2004 günlü cevabi yazı ile 2004 yılına ait listelerin henüz intikal ettirilmediğinden bahisle gönderilemediğinin bildirildiği, mahkemece davaların sürüncemede kalmaması açısından mahallinden temin edilen bilirkişiler eşliğinde keşif yapılıp davaların karara bağlandığı,

Hakim Afife Keliş'İN ÖZEL BİR KASITLA HAREKET ETTİĞİNE DAİR DELİL BULUNMADIĞI, LİSTE HARİCİNDEKİ MÜHENDİSLER ARASINDAN BİLİRKİŞİ SEÇİLMESİNİN FİİLİ ZORUNLULUKTAN KAYNAKLANDIĞI, BU HUSUSUN YARGITAY DENETİMİNE DE AÇIK OLDUĞU GÖZ ÖNÜNE ALINDIĞINDA MUAHEZE EDİLMESİ GEREKEN BİR DURUMUN BELİRLENEMEDİĞİ,

MÜŞTEKİNİN DE HERHANGİ BİR HAKİMDEN ŞİKAYETÇİ OLMADIĞINI BİLDİRDİĞİ,

BU SEBEPLERLE ÖNE SÜRÜLEN İDDİADAN DOLAYI İŞLEM YAPILMASINA GEREK GÖRÜLMEDİĞİ,

EVRAK KAPSAMI İLE KIRŞEHİR AĞIR CEZA MAHKEMESİ BAŞKANININ BİLDİRİMİNDEN ANLAŞILMIŞ OLUP, BOZTEPE HAKİMİ AFİFE KELEŞ HAKKINDA İŞLEM YAPILMASINA YER OLMADIĞINA 19.07.2004 TARİHLİ "OLUR" İLE KARAR VERİLMİŞTİR.

BU DURUMA GÖRE, DAVA KONUSU İŞLEMDE MEVZUATA AYKIRI BİR YÖN BULUNMADIĞINDAN ANKARA 9. İDARE MAHKEMESİNCE DAVANIN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE İLİŞKİN OLARAK VERİLEN KARARIN BOZULMASINA İLİŞKİN DANIŞTAY 5. DAİRESİNİN 18.1 0.2005 GÜN VE E:20051212, K:2005/4634 SAYILI KARARININ DÜZELTİLMESİNİN YERİNDE OLACAĞI KANAATİNDEYİZ.

SONUÇ: AÇIKLANAN NEDENLERLE, DANIŞTAY 5. DAİRESİNİN 18.10.2005 GÜN VE E:2005/212, K:2005/4634 SAYILI KARARININ 2577 SAYILI İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU'nun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi ile mahkeme kararının ONANMASINA ve yargılama giderlerinin davacı üzerine bırakılmasına karar verilmesini arz ederim.

Mustafa KÖKÇAM
Hakim
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı

Okunma Sayısı: 1981