G�MR�K LABORATUVARLARININ FAAL�YETLER� HAKKINDA Y�NETMEL�K'E KAR�I �PTAL VE Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEM�YLE DAVA A�TIK

GENEL MERKEZ ( )
18.12.2009 (Son G�ncelleme: 18.12.2009 15:07:39)

Y�R�TMEN�N DURDURULMASI TALEPL�D�R

DANI�TAY BA�KANLI�INA

DAVACI : TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas�

Karanfil Sk.No:28/12 K�z�lay/ANKARA

VEK�L� : Av.Z�hal D�NMEZ

DAVALI : T.C.Ba�bakanl�k G�mr�k M�ste�arl��

H�k�met Meydan� 06100 Ulus / ANKARA

KONU : 31.10.2009 tarih 27392 Say�l� RG‘de yay�nlanan "G�mr�k Laboratuvarlar�n�n Faaliyetleri Hakk�nda Y�netmelik"in 4.maddesinin 1.F�kras�n�n (e) ve (g) bendlerinin Y�r�t�lmesinin Durdurulmas� ve �ptali talepleridir.

A�IKLAMALAR : Dava konusu Y�netmelik ile, g�mr�k laboratuvarlar�n�n uluslar aras� standartlara uygun hale getirilmesi ve birbirleriyle e�g�d�m halinde �al��abilmesi i�in kurulu�, g�rev, �al��ma ve i�leyi�ine ili�kin usul ve esaslar belirlenmi�tir. Y�netmeli�in 4.maddesinin 1/b bendinde G�da birimi tan�mlanm��t�r. Buna g�re G�da Birimi; "Tar�m ve i�lenmi� tar�m �r�nleri ve t�revleri numunelerin analizlerinin yap�ld�� laboratuvar birimini" ifade etmektedir. Buna ra�men bu birimde g�rev alacak m�hendislik dallar�nda Ziraat m�hendisli�i mesle�ine yer verilmemi�tir. 4.maddenin (e) bendinde en az lisans d�zeyinde kimya veya tekstil, g�da, petrol, fizik, kimya m�hendisli�i e�itimi alm�� ve g�mr�k laboratuvar�nda en az �� y�ll�k deneyime sahip, laboratuvar �ube m�d�r� taraf�ndan g�revlendirilen teknik personelin laboratuvar birim sorumlusu; (g) bendinde de M�ste�arl��n g�mr�k laboratuvarlar�ndaki kimyager ve m�hendis kadrolar�na atanm��, en az lisans d�zeyinde kimya veya tekstil, g�da, petrol, fizik, kimya m�hendisli�i e�itimi alm�� personelin laboratuvar teknik personeli olabilecekleri d�zenlenmi�tir. Yani, tar�m ve i�lenmi� tar�m �r�nleri ve t�revleri numunelerin analizlerini kimya, tekstil, g�da, petrol, fizik, kimya m�hendisleri yapabilecek ama ziraat m�hendisleri yapamayacakt�r. G�mr�k laboratuvarlar�n�n g�revi, ithal ya da ihra� edilen mal�n belgeler �st�ndeki mal olup olmad��n� tespite dayan�r. Tar�m �r�n� ve g�da maddesine ili�kin tespiti i�eren bir g�rev varsa ziraat m�hendisinin olmamas� d��n�lemez. G�r�ld�� gibi eksik d�zenleme ile ziraat m�hendislerinin g�mr�k laboratuvarlar�nda g�rev almalar� engellenmi�tir. Bu d�zenlemeler ilgili mevzuata ve kamu yarar�na ayk�r�d�r.

Usul Y�n�nden: M�vekkil Oda, kayna��n� Anayasadan alan kamu kurumu niteli�inde meslek kurulu�u olup, �yelerinin t�m toplumsal, ekonomik ve mesleki sorunlar� ile do�rudan ilgilenmekle y�k�ml�d�r. Ayr�ca halk sa�l��n� ilgilendiren her d�zenlemeyi yak�ndan takip etmekte ve sa�l�� tehdit eden g�da ile ilgili d�zenlemelere kar�� Y�ksek Mahkemenizde bir �ok dava a�m��/a�maktad�r. Bu nedenle �yelerinin hak kayb�na neden olan ve halk sa�l��n� da yak�ndan ilgilendiren i�bu d�zenlemenin hukuka ve kamu yarar�na ayk�r� oldu�u d��ncesiyle i�bu davay� a�mak zorunda kalm��t�r.

Esas Y�n�nden: 1) 7472 Say�l� Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun, Ziraat Y�ksek M�hendislerinin mesleki i�tigal veya iht�sas sahalar� dahilinde olmak �zere ara�t�rma, �slah, yeti�tirme, toprak muhafaza, zirai m�cadele, ziraat alet ve makinalar�, bah�e mimarisi, toprak tasnifi, toprak, su, g�da, yem, kimyevi g�bre, nebat tahlilleri, teknoloji, zootekni, zirai ekonomi gibi bilumum zirai hizmet ve faaliyetlerde bulunmaya, lisans ald�klar� veya iht�sas yapt�klar� sahalara ait ke�if, plan ve projeleri haz�rlamaya ve tatbik etmeye, b�t�n bu sahalarda gerekli kontrol, muayane, ekspertiz, ehlivukuf i�lerini g�rmeye, raporlar tanzim etmeye, zirai dan��ma b�rolar� ve laboratuvarlar� a�maya, hususi m�essese ve i�letmeler kurmaya ve idare etmeye veya bunlar�n mesul m�d�rl��n� ifaya salahiyetli olduklar�n� d�zenlemi�tir.

24.1.1992 g�n, 21121 say�l� Resmi Gazete‘de yay�mlanarak y�r�rl��e giren Ziraat M�hendislerinin G�rev Ve Yetkilerine �li�kin T�z�k‘te, Ziraat M�hendislerinin Genel �al��ma Alanlar�, G�rev ve Yetkileri g�sterilmi� olup, s�z� edilen T�z��n 11.maddesinde ziraat m�hendislerinin, lisans veya uzmanl�k alanlar�na g�re, bitki, tohumluk, g�bre, toprak, sulama suyu, tar�m ilac�, yem, g�da, tar�m alet ve makinalar�, su �r�nleri, bitki hastal�k ve zararl�lar�, tar�m �r�nleriyle ilgili s�v� ve kat� at�klar, tar�m �r�nleri �zerindeki ila� kal�nt�lar� konular�nda ara�t�rma, kalite kontrolu, standart ve y�netmeliklere uygunluk gibi ama�larla fiziksel, kimyasal ve mikrobiyolojik kontrol ve analizler yapmak �zere laboratuvar kurmaya ve i�letmeye, yetkili olduklar� g�sterilmi�tir.

23 Haziran 2005 tarihli Resmi Gazetede yay�nlanarak y�r�rl��e giren "Kontrol Laboratuvarlar�n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Y�netmelik" uyar�nca kurulan laboratuarlarda sorumlu y�netici, b�l�m sorumlusu/laboratuvar �efi ve teknik personel olarak ve tohumluk kontrol b�l�m� olu�turulan kamu kontrol laboratuvarlar�nda ziraat m�hendisi istihdam edilmektedir.

T�m bu hukuki d�zenlemelere ra�men dava konusu y�netmelikte di�er m�hendislikler belirtilmi�ken ziraat m�hendisli�inin d��ar�da b�rak�lm�� olmas� iptal nedenidir.

2) Dan��tay 8.Dairesinin 06/11/2009 tarih E. 2009/6689 say�l� karar�nda belirtildi�i gibi, Anayasan�n 10.maddesinde yer alan e�itlik ilkesinin g�r�n�mlerinden biri de d�zenli idare ilkesidir. D�zenli idare ilkesi; idarenin d�zenleme yapma yetkisine sahip oldu�u alanlarda, bu alanlar� t�z�k y�netmelik gibi idari metinlerle objektif bir �ekilde d�zenlemesi ve s�rekli uygulamalar ile hukuki istikrar� tesis ederek buna uymas�d�r. Dolay�s�yla, idarenin d�zenleme yetkisine sahip oldu�u alanlarda, ayn� ve benzer durumda olan ki�i ve olaylar i�in e�it uygulamay� sa�lamak ad�na objektif d�zenlemeler yapmas� ve istikrarl� uygulamalarda bulunmas� gerekmektedir. Bu ba�lamda; idarenin yetki sahibi oldu�u alanlarda yapaca�� d�zenlemelerde, hakl� bir neden olmadan yerle�ik, istikrar kazanm�� uygulamalar�ndan ayr�lmas� sahip oldu�u serbestiyi d�zenli idare ilkesine ve bu ilkenin ba�l� oldu�u e�itlik ilkesine ayk�r� kullanmas� anlam�na gelecektir. Bu nedenlerle, temel idare hukuku prensiplerine ve hukuka a��k�a ayk�r� olan dava konusu d�zenlemenin, ziraat m�hendislerinin g�da biriminde g�rev almalar�n� engelleyecek olmas� dikkate al�nd��nda, giderilmesi g�� veya olanaks�z zararlar do�uraca�� da a��kt�r. Bu nedenle Y�r�tmenin Durdurulmas�na karar verilmesini talep ediyoruz.

HUKUK� NEDENLER : Anayasa, �YUK, 7472 Say�l� K., Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z�k, Y�netmelikler, �lgili t�m mevzuat.

SONU� ve �STEM : 31.10.2009 tarih 27392 Say�l� RG‘de yay�nlanan "G�mr�k Laboratuvarlar�n�n Faaliyetleri Hakk�nda Y�netmelik"in 4.maddesinin 1.F�kras�n�n (e) ve (g) bendlerinin Y�r�t�lmesinin Durdurulmas� ve �ptaline, yarg�lama giderleri ile vekalet �cretinin kar�� tarafa y�kletilmesine karar verilmesini sayg� ile arz ve talep ederiz.

Av.Z�hal D�NMEZ

Davac� Vekili

EK�: Vekaletname

Y�netmelikler

Okunma Say�s�: 1044

Payla�:

Facebook Twitter Whatsapp

T�m Hukuki �al��malar�m�z

G�MR�K LABORATUVARLARININ FAAL�YETLER� HAKKINDA Y�NETMEL�K'E KAR�I �PTAL VE Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEM�YLE DAVA A�TIK

�ubeler

H�zl� Ula��m

Sosyal Medya

E-Liste