ORMAN M�HEND�SL�� T�Z�� LE �LG�L� A�TI�IMIZ DAVADA, �EVRE VE ORMAN BAKANLI�ININ YANITI

Anasayfa
Liste
ORMAN M�HEND�SL�� T�Z�� LE �LG�L� A�TI�IMIZ DAVADA, �EVRE VE ORMAN BAKANLI�ININ YANITI

ORMAN M�HEND�SL�� T�Z�� LE �LG�L� A�TI�IMIZ DAVADA, �EVRE VE ORMAN BAKANLI�ININ YANITI

GENEL MERKEZ ( )
15.12.2009 (Son G�ncelleme: 29.01.2010 17:56:01)

T.C.
�EVRE VE ORMAN BAKANLI�I
Hukuk M��avirli�i

Say�: B.18.0.HUM.0-641.02.S.2009/6297
Konu: 1.Savunma

1 Aral�k 2009

DANI�TAY 8. DA�RE BA�KANLI�INA

DOSYA NO : E.2009/8234

CEVAP VEREN (Daval�) : �evre ve Orman Bakanl��

S��t�z� Cad. No: 14/E Be�tepe/ANKARA

KAR�I TARAF (Davac�) : TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas�

VEK�L� : Av. Zuhal Sirkecio�lu D�NMEZ

Bestekar Sokak No: 4915 Kavakl�dere / ANKARA

TEBELL�� TAR�H� : 09/11/2009

TALEB�N KONUSU : Dava dilek�esine kar�� cevaplar�m�z ile birlikte konuya ili�kin bilgi ve belgelerin sunulmas�ndan ibarettir.

CEVAPLARIMIZ:

TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas� vekili Av. Zuhal Sirkecio�lu D�NMEZ taraf�ndan, 24/07/2009 tarihli ve 27298 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e giren Orman M�hendisli�i, Orman End�stri M�hendisli�i ve A�a� ��leri End�stri M�hendisli�i Serbest Yeminli Meslek Mensuplar� T�z��n�n 6 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (v) bendinin iptali ve y�r�tmesinin durdurulmas� istemiyle Ba�bakanl�k ve Bakanl��m�z aleyhine a��lan dava haks�z ve dayanaks�zd�r. ��yle ki;

1- T�z�k �le �lgili Genel De�erlendirme

553 i say�l� Orman M�hendisli�i, Orman End�stri M�hendisli�i ve A�a� ��leri M�hendisli�i Hakk�nda Kanunun 8 inci maddesinin be�inci f�kras�ndaki; "Serbest yeminli meslek mensuplar�n�n, 5 inci maddeye g�re yapacaklar� i�lerin kapsam�, konusu, �al��ma esaslar� ile s�nav, tasdik yetkisi ve esaslar�, yeminli unvan�n�n kald�r�lmas� ve yetki devrine ili�kin hususlar, Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren alt� ay i�erisinde Bakanlar Kurulunca ��kar�lacak t�z�kle belirlenir." h�km� gere�i, TMMOB Orman M�hendisleri Odas� taraf�ndan haz�rlanan Orman End�stri M�hendisli�i ve A�a� ��leri End�stri M�hendisli�i Serbest Yeminli Meslek Mensuplar� T�z�� Tasla�� nce g�r��lerimiz, daha sonra da Mevzuat Haz�rlama Usul ve Esaslar� Hakk�nda Y�netmelik h�k�mleri uyar�nca sonu�land�r�l�p yay�mlanabilmesi i�in Bakanl��m�za g�nderilmi�tir.

Dan��tay Kanununun 42 nci maddesinin (b) bendine g�re, Dan��tay 1. Dairesinin 17/02/2009 tarihli ve E. 2008/486, K. 2009/319 say�l� karar� ile incelenen dava konusu T�z��n, Bakanlar Kurulunun 29106/2009 tarihli ve 2009115134 say�l� karar� ile y�r�rl��e konulmas� kararla�t�r�lm�� ve s�z konusu T�z�k Dan��tay‘�n g�r�� sonras� 24/07/2009 tarihli ve 27298 say�l� Resmi Gazete‘de yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�tir.

2- Davac� vekili, Orman End�stri M�hendisli�i ve A�a� ��leri End�stri M�hendisli�i Serbest Yeminli Meslek Mensuplar� T�z��n�n iptali istenen 6 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (v) bendindeki; "Ormanc�l�k karantina hizmetleri: Ormanc�l�k, orman end�strisi ve a�a� i�leri end�strisi alan�nda yap�lan ihracat ve ithalat�n Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu h�k�mlerine g�re f�migasyon ve karantina hizmetlerini y�r�tmektir." h�km�n�n iptal edilmesi gerekti�ini, 7472 say�l� Ziraat Y�ksek M�hendisli�i hakk�nda Kanunun 2 nci maddesinde ziraat y�ksek m�hendislerinin yetkilerinin d�zenlendi�ini, 24/01/1992 tarihli ve 21121 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanan Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z��n 5 inci maddesinde d�zenlenen ziraat m�hendislerinin �al��ma alanlar�n�n, g�rev ve yetkileri aras�nda iptali talep edilen t�z�k h�km�n�n de bulundu�unu, 08/11/2005 tarihli ve 25987 say�l� Resmi gazetede yay�mlanan TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas� Meslek ��i E�itim, Uzmanl�k ve Belgelendirme Y�netmeli�inin 6 nc� maddesinin (e) bendine "zirai m�cadele" (t) bendine g�re "zirai karantina" n�n ziraat m�hendisli�inin hizmet alanlar� i�erisinde oldu�unu, 1957 tarihli ve 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai karantina Kanununun 1 inci maddesinde "nebat" teriminin tan�m�n�n yap�ld��n�, 2 nci maddesinde; "B�t�n nebatlar�n ithal, ihra� ve memleket dahilinde nakilleri, hastal�k ve zararl�lardan korunmalar�, zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ithal, imal, ihzar, sat�� ve kullan�lmalar� bu kanun h�k�mlerine tabidir" h�km�n�n bulundu�unu, her iki maddede de orman bitkisi ayr�m� yap�lmad�� gibi zirai m�cadele ve karantina i�lemlerinin hangi meslek gruplar� taraf�ndan yap�laca��n�n belirtilmedi�ini, ancak 6968 say�l� Kanununa dayan�larak haz�rlanan ve 22/0112009 tarihli ve 27118 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanan Zirai Karantina �nspekt�r Y�netmeli�inin 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (h) bendinde inspekt�r tan�m�n�n yap�ld��n�, 5 inci maddesinde ise yaln�zca ziraat m�hendislerinin inspekt�r olabilece�inin h�kme ba�land��n�, bu h�k�mler uyar�nca ormanc�l�k karantina hizmetleri �er�evesinde yap�lan ithalat ve ihracat�n f�migasyon ve karantina hizmetlerini y�r�tmeye yaln�zca ziraat m�hendislerinin yetkili oldu�unu iddia etmi�tir.

A) ORMANCILIK KARANT�NA H�ZMETLER�, ORMAN M�HEND�S� VE ORMAN END�STR� M�HEND�SLER�N�N HAK VE YETK�LER�NDED�R.

29/6/2006 tarihli 5531 say�l� Orman M�hendisli�i, Orman End�stri M�hendisli�i ve A�a� ��leri End�stri M�hendisli�i Hakk�nda Kanunun 5 inci maddesinde; ormanc�l�k karantina hizmetlerinin orman m�hendisi ve orman end�stri m�hendislerinin hak ve yetkilerinde bulundu�u h�k�m alt�na al�nm��t�r. Ormanc�l�k karantina hizmetleri, orman fak�ltelerinin orman m�hendisli�inde lisans d�zeyinde okutulan Orman Entomolojisi ve Orman Fitopatolojisi konular�nda e�itim alan orman m�hendisi ile orman end�stri m�hendisli�i b�l�m�nde yine lisans d�zeyinde okutulan Odun Patolojisi ve Odun Mikrobiyolojisi (Odun zararl�lar�) konular�nda e�itim alan orman end�stri m�hendislerinin i�idir.

Orman M�hendisi, Orman End�stri M�hendisi ve A�a� ��leri End�stri M�hendislerinin g�rev konular� ile hak, yetki ve sorumluluklar�, 5531 say�l� Kanunun 4 �nc� ve 5 inci maddelerinde belirtilmi�tir. An�lan Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras� (a) bendinde "orman m�hendislerinin", (b) bendinde "orman end�stri m�hendislerinin", (c) bendinde de "a�a� i�leri end�stri m�hendislerinin" uzmanl�k alanlar�na giren faaliyet konular� say�lm��, bu konularla s�n�rl� olmak �zere 5 inci maddede de say�lan hak, yetki ve sorumluluklar�n kullan�laca�� ifade edilmi�tir.

Buna �re 5531 say�l� Kanunun 4 �nc� ve 5 inci maddelerinde orman zararl�lar�yla m�cadele, orman bitkilerinin ve tohumlar�n�n karantina hizmetleri orman m�hendislerinin, orman bitkisel �r�n end�striyel odun ,kereste, lif-yonga odunu, odun, yakacak odun ve yonga gibi orman �r�nlerine ait karantina hizmetlerinin ise orman end�stri m�hendislerinin hak ve yetkisinde oldu�u a��k�a belirtilmi�tir.

5531 say�l� Kanunun Mesle�in konusu ba�l�kl� 4 �nc� maddesinde;

Mesle�in konular� uzmanl�k alanlar�na g�re a�a��da g�sterilmi�tir:

a) Orman m�hendislerinin faaliyet konular� �unlard�r:

4) Orman a�a�, a�a��k ve floras�na ait tohum �retimi ile a��lama faaliyetlerini y�r�tmek.

5) Orman a�a� ve a�a��klar�na ait tohum ve a�a� �slah faaliyetlerini y�r�tmek

6) Orman fidanl�klar� kurma, y�netme, i�letme, orman fidan� ve bitkisi nakli, standardizasyonu ve sertifikaland�r�lmas� faaliyetlerini y�r�tmek.

15) Orman yang�nlar� ve zararl�lar�yla m�cadele, orman yollar� ile orman yang�n emniyet yolu ve �eritleri planlamas�n�, et�d�n�, yap�m�n�, bak�m�n� ve kontrol�n� yapmak.

18) Orman ekosistemlerine ait flora ve faunayla ilgili i� ve i�lemleri yapmak.

19) Orman ve ormanc�l�kla ilgili yukar�daki i�lere benzer i� ve hizmetleri yapmak.

b) Orman end�stri m�hendislerinin faaliyet konular� �unlard�r:

1) Odun hammaddesinin yarma, kesme, soyma, bi�me, �ekil de�i�tirme i�lemlerini yapmak.

2) Odun hammaddesini yongalayarak veya liflere ay�rarak ve yap��t�r�c� maddeler kullanarak ya da kullanmadan presleme, buharlama, kurutma ve emprenye etme gibi i�lemlerle yap�s�n� de�i�tirmeden veya fiziksel ve kimyasal yollarla de�i�tirerek i�lemek."

h�km� yer almaktad�r.

4 �nc� maddenin birinci f�kras� (a) bendinin 15 inci alt bendinde yer alan; "Orman yang�nlar�yla, ORMAN ZARARLILARIYLA M�CADELE, orman yollar� ile orman yang�n emniyet yolu ve �eritleri planlamas�n�, et�d�n�, yap�m�m, bak�m�n� ve kontrol�n� yapmak", b bendinin 2 nci alt bendinde ver alan; "odun hammaddesini yongalayarak veya liflere ay�rarak ve yap��t�r�c� maddeler kullanarak ya da kullanmadan presleme, buharlama, kurutma ve emprenye etme gibi i�lemlerle yap�s�n� de�i�tirmeden veya fiziksel ve kimyasal yollarla de�i�tirerek i�lemek." 5 inci maddesinde yer alan; "Meslek mensuplar�, 4 �nc� maddede belirtilen faaliyet konular�yla s�n�rl� olmak kayd�yla; ...ORMANCILIK KARANT�NA ve rehberlik hizmetlerini y�r�tmeye...", h�k�mleriyle, orman bitkilerine ait zararl�larla m�cadele ve karantina hizmetlerinin orman m�hendislerinin etkisinde orman �r�nlerine dair zararl�lardan koruma ve karantina hizmetlerinin de orman end�stri m�hendislerinin yetkisinde oldu�u a��k�a belirtilmi�tir.

Nitekim ormanlar�n biyolojik �zellikleri, ormanlara ar�z olan zararl�lar�n nitelikleri, bunlarla m�cadelenin ormanc�l�k bilimleri konusunda lisans d�zeyinde e�itim alm�� orman m�hendislerince y�r�t�lmesinin zorunlulu�u vb. nedenlerle, orman m�hendislerinin teknik bilgileri dahilinde y�r�t�lmesi gereken orman zararl�larla m�cadele ve karantina hizmetlerinin yap�lmas�nda, 6968 say�l� Kanunun 36 nc� ve 37 inci maddeleriyle �zel h�k�mler getirilmi�tir. ��yle ki;

"Ormanlara m�teallik hususi h�k�mler ba�l�kl� 36 nc� maddesinde; M�nhas�ran ormanlara taall�k eden hastal�k ve zararl�larla Devlet ormanlar� yarar�na yap�lacak m�cadele hizmetleri Orman idaresi taraf�ndan ve orman b�t�esinden ifa edilir. Zaruret halinde bu kanunun m�kellefiyet h�k�mlerinden faydalan�l�r.

Hastal�k ve zararl�lar hem orman, hem ziraat sahalar�n� alakaland�r�yorsa m�cadele bu kanun h�k�mleri dairesinde ve Orman idaresi ile m��tereken yap�l�r. M�cadele masraflar�na Orman �daresinin i�tirak nispeti Ziraat Vekaletince belirtilir.

37 nci maddesinde; Hususi ormanlarda veya sahipli a�a�l�klarda g�r�len ve m�cadele edilmedi�i takdirde muhiti i�in tehlike te�kil edebilecek olan hastal�k ve zararl�larla m�cadele Orman �daresince yap�l�r. Masraflar orman veya a�a�l�k sahiplerinden yaz�l� olarak istenir. Tebli� tarihinden itibaren �� ay i�inde �denmedikleri takdirde kendilerinden Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� hakk�ndaki 6183 say�l� Kanun h�k�mleri dairesinde tahsil edilmek �zere Maliye ye devredilir.

G�r�ld�� gibi, 6968 say�l� Kanunda, biyolojik �zellikleri nedeniyle ormanlar�n orman zararl�lar�ndan korunma ve m�cadele hizmetlerinde ayr� h�k�mler getirilmi�tir. Orman Genel M�d�rl��nde orman zararl�lar� ile m�cadele hizmetleri; 27 Orman B�lge M�d�rl�� kurulu�unda yer alan ve orman fak�ltelerinde orman entomolojisi ve orman fitopatolojisi konular�nda lisans d�zeyinde e�itim alan orman m�hendislerinin teknik y�netimindeki orman zarl�lar�yla m�cadele �ube m�d�rl�kleri kanal�yla y�r�t�lmektedir. Bu konulardaki m�cadelenin zirai k�lt�r bitkileri alan�nda e�itim alm�� Ziraat M�hendislerinin bilgileriyle y�r�t�lmesi teknik ve 7472 say�l� Kanun uyar�nca hukuki y�nden m�mk�n de�ildir.

Buna g�re, dava konusu T�z��n iptali istenen h�km�, kanun h�k�mlerine uyumlu oldu�u gibi, ilgili mevzuat�nda tan�mlanan mesle�in g�rev alanlar� i�erisinde yer almaktad�r.

B) Z�RAAT M�HEND�SL�� VE Z�RA� KARANT�NA ��LER�

Ziraat M�hendislerinin hak ve yetkilerinin belirlendi�i 7472 say�l� Kanunun 2 nci maddesinde;

Ziraat y�ksek m�hendisleri MESLEK� ��T�GAL VEYA �HT�SAS SAHALARI DAH�L�NDE OLMAK �ZERE ara�t�rma, �slah, yeti�tirme, toprak muhafaza, Z�RA� M�CADELE, ziraat alet ve laboratuar, bah�e mimarisi, toprak tasnifi, toprak, su, g�da, yem, kimyevi g�bre, nebat tahlilleri, teknoloji, zootekni, zirai ekonomi gibi bilumum zirai hizmet ve faaliyetlerde bulunmaya, lisans ald�klar� veya ihtisas yapt�klar� sahalara ait ke�if, plan ve projeleri haz�rlamaya ve tatbik etmeye, b�t�n bu sahalarda gerekli kontrol, muayene, ekspertiz, ehlivukuf i�lerini g�rmeye, raporlar tanzim etmeye, zirai dan��ma b�rolar� ve laboratuarlar� a�maya, hususi m�essese ve i�letmeler kurmaya ve idare etmeye veya bunlar�n mesul m�d�rl��n� ifaya salahiyetlidirler.

h�km� yer almaktad�r.

7472 say�l� Kanunun 2 inci maddesinde a��k�a belirtildi�i �zere, ziraat m�hendislerinin zirai karantina hizmetleri yaln�zca mesleki i�tigal ve ihtisas sahalar� olan zirai bitki ve �r�nleriyle s�n�rl� olmak �zere zirai mesleki konular i�in ge�erlidir.

Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z�kte de ziraat m�hendislerinin genel �al��ma alanlar�, g�rev ve yetkileri g�sterilmi�tir. An�lan T�z��n 5 inci maddesindeki;

Tar�m �r�nlerinin yeti�tirilmesi, hasad�, i�lenmesi, depolanmas�, ambalajlanmas� ve pazarlanmas� a�amalar�nda; her t�rl� hastal�k ve zararl�lar konusunda te�his, ila� ve metot �nerisi, m�cadele, planlama ve uygulamalar�n denetlenmesi, gazlama (f�migasyon) gibi faaliyetler ziraat m�hendisleri taraf�ndan y�r�t�l�r.

Her t�rl� zirai m�cadele ilac�yla parazit ve predat�rleri �reten, ithal ve ihra� eden depolayan, pazarlayan veya da��tan i�letmeler bu faaliyetleri i�in teknik eleman veya dan��man olarak ziraat m�hendisi �al��t�r�rlar.

Tar�m �r�nlerinin yeti�tirilmesi, hasad�, i�lenmesi, paketlenmesi, depolanmas�, sat��, ithal ve ihrac�, ta��nmas� i�lemleri s�ras�nda uygulanacak her t�rl� i� ve d�� karantina esaslar�n�n saptanmas� ve uygulanmas� Ziraat m�hendislerince y�r�t�l�r.

Tar�mda kullan�lan b�y�me d�zenleyici ila�, vitamin, hormon, bakteri gibi kimyasal ve biyolojik preparatlar�n �retimi, ithali, pazarlama ve da��t�m� alanlar�nda �al��an i�letmeler teknik eleman veya dan��man olarak ziraat m�hendisi �al��t�r�rlar.

h�km�nde de a��k�a g�r�lece�i �zere, yine mesleki i�tigal ve ihtisas alan�n� dikkate alan "TARIM �R�NLER�" ifadesiyle �al��ma alanlar� s�n�rlanm��t�r.

Di�er taraftan, 6968 say�l� Kanununa dayan�larak ��kart�lan Zirai Karantina �nspekt�r Y�netmeli�inin, yaln�zca ziraat m�hendislerinin inspekt�r olabilece�ine ili�kin 5 inci maddesinin de i�inde bulundu�u baz� maddelerinin iptali i�in TMMOB Orman M�hendisleri Odas� taraf�ndan a��lan davada, Dan��tay 2. Dairesinin 28/09/ 2009 tarihli ve E. 2009/1321 say�l� karar� ile;

Dava konusu Y�netmeli�in 14. maddesiyle y�r�rl�kten kald�r�lan 20/06/2006 g�nl�, 26204 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e giren Zirai Karantina �nspekt�r Y�netmeli�inin 4/g maddesinde inspekt�r; "ithal ve ihra� edilen, transit ge�en, re-export edilen bitki ve bitkisel �r�nlerin kontrolleri ile yurt i�inde yeti�tirilen bitkilerde i� karantina ile ilgili bitki sa�l�� denetimlerini ve resmi survey programlar�m ve i�lemlerini yaparak gerekli belgeleri d�zenleyen teknik personel" olarak tan�mlanm��ken; dava konusu Y�netmeli�in "Tan�mlar" ba�l�kl� 4. Maddesinin (h) f�kras�nda ise inspekt�r; "�thal, ihra� ve transit ge�i�i yap�lan, serbest b�lgelere getirilen, bu b�lgelerden ��kart�lan; bitki. bitkisel �r�n ve orman �r�nleri ile ah�ap ambalaj malzemelerinin zirai karantina ama�l� her t�rl� kontrollerle denetimlerini yaparak gerekli belgeleri d�zenlemek ve yurt i�inde yeti�tirilen bitkilerde bitki sa�l�� denetimlerini, resmi survey programlar�n� ger�ekle�tirmek �zere yetkilendirilmi� teknik personel" olarak tan�mlanmak suretiyle, orman �r�nleri ve ah�ap ambalaj malzemeleri de inspekt�rlerin g�rev ve alan� i�erisine al�nm��t�r.

.........

Yukar�da yer verilen mevzuat�n birlikte de�erlendirilmesinden; ziraat m�hendislerinin �al��ma alanlar�n�n esas itibar�yla tar�m arazileri ve tar�m bitkileriyle ilgili oldu�u, dava konusu inspekt�rl�k g�rev alan�n�n ise tar�m bitkileri yan�nda orman bitkileri, orman �r�nleri ve ah�ap ambalaj materyallerini de kapsad��; bu konular�n da yukar�da an�lan 5531 say�l� Kanunda say�ld�� zere, orman m�hendislerinin g�rev alan�na girdi�i g�z �n�nde bulunduruldu�unda, inspekt�r aday� olabilecekler aras�nda orman m�hendislerine de yer verilmesi gerekirken sadece ziraat m�hendislerine dava konusu madde h�k�mlerinde yer verilmi� olmas�nda kamu yarar� ve hizmet gereklerine uyarl�k g�r�lmemi�tir."

gerek�esiyle Y�netmeli�in 5 inci maddesinin birinci f�kras�n�n (c), (�) ve (d) bentlerinin y�r�tmesinin durdurulmas�na karar verilmi�tir. Bu nedenle davac� vekilinin Karantina �nspekt�r Y�netmeli�inin 5 inci maddesine g�re, yaln�zca ziraat m�hendislerinin inspekt�r olabilece�inin h�kme ba�land�� ifadesi hukuki dayanaktan yoksundur.

C) Z�RA� KARANT�NA Y�NETMEL��NDE ORMAN �R�NLER�NE �L��K�N TANIMLAR

10/0212009 tarihli ve 27137 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanan Zirai Karantina Y�netmeli�inin 3 �nc� maddesi birinci f�kras� (a), (d), (g), (l), (m), (o), (u) ve (y) bentlerindeki orman �r�nleri;

Ah�ap ambalaj materyali: Belli bir �r�ne veya e�yaya ba�l� olmaks�z�n, bir mal�n desteklenmesi, korunmas� ya da ta��nmas�nda kullan�lan, palet, sand�k tahta kasa kablo makaras�, silindir kasa, ambar raf�, y�kleme tahtas� gibi odundan mamul, kal�nl�� 6 milimetrenin �zerindeki ambalaj veya ambalaj destek malzemelerini,

Bitkisel �r�n: Tane dahil bitkisel orijinli i�lenmemi� materyal ve i�lendi�i halde do�as� ve i�leme �ekli nedeniyle zararl� organizmalar�n giri�i ve yay�lmas� a��s�ndan risk ta��yan i�lenmi� �r�n�,

End�striyel odun: Tomruk, tel dire�i, maden dire�i ve s�r�k ile yuvarlak ya da yar�lm�� haldeki sanayi odunu, lif-yonga odunu ve ka��tl�k odunu,

Kereste: Odunlar�n bi�ilmesi, kesilmesi veya yontulmas� suretiyle elde edilen kal�nl�� 6 mm‘yi ge�en par�ay�,

Lif-yonga odunu: Lif, levha ve yonga levha �retiminde kullan�lan odunu,

Odun: End�striyel odun ve yakacak odun dahil kabuklu ve kabuksuz t�m odunlar�,

Yakacak odun: Boyut ve g�r�n�� zellikleri itibariyle end�striyel odun standartlar�nda aranan �zellikleri ta��mayan ve �s�nma ya da ba�ka �ekilde enerji �retimi amac�yla kullan�lan yuvarlak ve yar�lm�� haldeki odunu,

Yonga: Farkl� y�ntemlerle odundan k��k par�ac�klar haline getirilmi� �r�nleri,

olarak tan�mlanm��t�r.

G�r�lece�i �zere bu tan�mlar ormanc�l�k terminolojisine ait tan�mlard�r. �nspekt�r ziraat m�hendislerinin i�tigal sahas� d��nda bulunan orman bitkileri ve orman �r�nlerine ait karantina hizmetlerinin y�r�t�lmesinde yetki kullanmalar� hukuken m�mk�n de�ildir. Orman �r�nlerine ait karantina hizmetleri hususunda, 5531 say�l� Kanunda a��k�a belirtildi�i �zere, orman m�hendisleri ve orman end�stri m�hendisleri yetkili k�l�nm��t�r. Orman m�hendislerinin g�rev alan�na giren konulara ilgili y�netmelikte yer verilerek, bu alanlarda da ziraat m�hendislerinin yetkili oldu�unun belirtilmesi, �ncelikle orman m�hendislerinin g�rev alanlar�na m�dahale olup, kendi i�inde �eli�kilidir. Bu nedenle 7472 say�l� Kanun ve Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z��n 5 inci maddesinde d�zenlenen ziraat m�hendislerinin �al��ma alanlar�n�n, g�rev ve yetkileri aras�nda iptali talep edilen t�z�k h�km�n�n bulundu�u iddias� hukuki dayanaktan yoksundur.

3- Sonu� olarak, t�m bu a��klamalar�n ��nda; Orman M�hendisli�i, Orman End�stri M�hendisli�i ve A�a� ��leri End�stri M�hendisli�i Serbest Yeminli Meslek Mensuplu�u T�z��n�n 6 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (v) bendinde d�zenlenen Ormanc�l�k karantina hizmetleri tan�m�, 5531 say�l� Kanuna uygun oldu�u gibi, bu tan�mda, 6968 say�l� Kanuna, 7472 say�l� Kanuna, Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine ili�kin T�z��e Zirai Karantina �nspekt�r y�netmeli�ine g�re de bir ayk�r�l�k s�z konusu olmad��ndan iptalini gerektirir bir y�n� bulunmamaktad�r.

4- Dava dilek�esinde y�r�tmenin durdurulmas� karar� verilmesi talep edilmi� ise de bu talebin de ko�ullar� bulunmamaktad�r. Zira 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanununun 27 nci maddesinde y�r�tmenin durdurulmas� karar� verilebilmesi i�in a��k�a hukuka ayk�r�l�k ve telafisi g�� veya imkans�z zararlar�n do�mas� �artlar� aranm��, bunlarla da yetinilmeyerek bu iki �art�n bir arada ger�ekle�mesi zorunlu tutulmu�tur.

Yukar�da a��kland�� zere, dava konusu i�lem hukuka uygun oldu�undan, keza telafisi g�� zararlardan da s�z edilemeyece�inden, �artlar� bulunmayan y�r�tmenin durdurulmas� isteminin ve davan�n reddi gerekmektedir.

SONU� VE iSTEM: Yukar�daki a��klamalar ve resen dikkate al�nacak nedenlerle, �artlar� bulunmayan y�r�tmeyi durdurma talebinin ve davan�n reddine, yarg�lama giderlerinin davac� �zerinde b�rak�lmas�na karar verilmesini arz ve talep ederim.

Davut O�UZ

Bakan a.

I. Hukuk M��aviri

Okunma Say�s�: 464

Payla�:

Facebook Twitter Whatsapp

T�m Hukuki �al��malar�m�z

ORMAN M�HEND�SL�� T�Z�� LE �LG�L� A�TI�IMIZ DAVADA, �EVRE VE ORMAN BAKANLI�ININ YANITI

�ubeler

H�zl� Ula��m

Sosyal Medya

E-Liste

ORMAN M�HEND�SL��� T�Z��� �LE �LG�L� A�TI�IMIZ DAVADA, �EVRE VE ORMAN BAKANLI�ININ YANITI

ORMAN M�HEND�SL�� T�Z�� LE �LG�L� A�TI�IMIZ DAVADA, �EVRE VE ORMAN BAKANLI�ININ YANITI