TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I, MU�LA'DA DO�ALGAZ BORU HATTI ��N TARIM ARAZ�LER�N�N �MARA A�ILMASININ Y�R�TMES�N� DURDURAN MAHKEME KARARINA �T�RAZ ETT�

Anasayfa
Liste
TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I, MU�LA'DA DO�ALGAZ BORU HATTI ��N TARIM ARAZ�LER�N�N �MARA A�ILMASININ Y�R�TMES�N� DURDURAN MAHKEME KARARINA �T�RAZ ETT�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I, MU�LA'DA DO�ALGAZ BORU HATTI ��N TARIM ARAZ�LER�N�N �MARA A�ILMASININ Y�R�TMES�N� DURDURAN MAHKEME KARARINA �T�RAZ ETT�

GENEL MERKEZ ( )
01.09.2009 (Son G�ncelleme: 19.02.2010 16:09:22)

T.C.
TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I
Hukuk M��avirli�i

SAYI : �D.2009-138

KONU :TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas�

ANKARA N�BET�� DARE MAHKEMES�
Arac�l�� ile
AYDIN B�LGE �DARE MAHKEMES� BA�KANLI�INA
Sunulmak �zere
MU�LA 1. �DARE MAHKEMES� BA�KANLI�INA

Dosya No: 2009/214 Esas

Y�R�TMEN�N DURDURULMASI KARARINA �T�RAZ EDEN (DAVALI) : Tar�m ve K�yi�leri Bakar�l�� - ANKARA

KAR�I TARAF (DAVACI): TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas�

VEK�L�: Av. Z�hal D�NMEZ , Bestekar 8ok. No:4915 Kavakl�dere/ ANKARA

TEBL�� TAR�H� : 22.07.2009

KONU : Mu�la 1. �dare Mahkemesince verilen, 02.07.2009 tarih ve 2009/214 E. say�l�, "tar�m d�� ama�la kullan�m�n�n uygun oldu�una ili�kin i�leme esas olar� g�zergah�n 8227-8229 noktalar� aras�nda kalan k�sm� y�n�nden" y�r�t�lmesinin durdurulmas�na dair karar�n, itirazen incelenerek, kald�r�lmas�na karar verilmesi talebidir.

�T�RAZLARIMIZ

Davac� TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas� vekili taraf�ndan Mu�la �li Merkez ve Yata�an �l�esi s�n�rlar� i�erisindeki do�algaz iletim hatt� g�zergah�nda bulunan arazilerin tar�m d�� ama�la kullan�m�n�n uygun bulundu�una dair 03/12/2008 tarih ve 5923/19832 say�l� i�lemin iptali ve �ncelikle y�r�t�lmesinin durdurulmas� talebi ile a��lar� i� bu davada 02.07.2009 tarih ve 20091214 E. say�l� karar ile; "tar�m d�� ama�la kullan�m�n�n uygun oldu�una ili�kin i�leme esas olan g�zergah�n 8227-8229 noktalar� aras�nda kalan k�sm� y�n�nden" y�r�t�lmesinin durdurulmas�na, "an�lan noktan�n d��nda kalan k�s�mlar y�n�nden ise, y�r�t�lmesinin durdurulmas� isteminin reddine" karar verilmi�tir.

Ancak a�a��da arz edilen gerek�elerle, an�lan karar y�r�tmenin durdurulmas� karar� verilen k�sm� y�n�nden hukuka ayk�r� olup, y�r�tmenin durdurulmas� karar�n�n kald�r�lmas�na karar verilmesini talep ediyoruz.

Mu�la �li Merkez ve Yata�an �l�eleri s�n�rlar� i�erisinde BOTA� taraf�ndan tesis edilmesi planlanan do�algaz boru iletim hatt� g�zergah�ndaki arazilerin tar�m d�� ama�la kullan�m� talep edilmi�tir.

Bahse konu arazilerin yerinde incelenmesi ile haz�rlanan Tar�msal Et�t Raporunun Bakanl��m�z Mu�la �l M�d�rl�� taraf�ndan de�erlendirilmesi sonucunda verilen karar Mu�la Valili�i �l Planlama ve Koordinasyon M�d�rl��ne g�nderilmi�tir.

Karar yaz�s�n�n 1. maddesinde; Kuru Mutlak Tar�m Arazileri (KMT), Sulu Mutlak Tar�m Arazileri (SMT), Sulu Marjinal Tar�m Arazileri (STA) ve Dikili Tar�m Arazilerinin (DTA), 5403 say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m Kanununun 13. maddesi gere�ince tar�m d�� ama�la kullan�lmas� uygun g�r�lmemi� ve 1. maddede uygun g�r�lmeyen bu alanlara alternatif olabilecek ve Mu�la �l M�d�rl��m�z taraf�ndan uygun g�r�lebilecek g�zergah belirtilmi�tir.

BOTA� taraf�ndan 5403 say�l� Kanunda belirtilen kamu yarar� tan�m� ile Kurulu� �al��malar� �rt��en Mu�la Do�al Gaz �letim Hatt� g�zergah�n�n Mu�la �l M�d�rl��m�zce veya Toprak Koruma Kurulu taraf�ndan incelenerek gerekli izinlerin ivedilikle verilmesi ve kamu hizmetinin aksat�lmamas�n�n talep edilmesi �zerine, Bakanl��m�z Tar�msal �retim ve Geli�tirme Genel M�d�rl��n�n 03.05.2007 tarih ve 2078-7638 say�l� talimatlar�n�n 2.maddesinde "Et�t raporlar�nda alternatifi bulundu�u veya tar�msal b�t�nl�� bozdu�u belirtilen talepler, Toprak Koruma Kurulu g�ndemine al�nmayacak ve Toprak Koruma Projesi istenmeyecektir. Bu talepler Valilikler taraf�ndan do�rudan reddedilecektir" Denildi�inden ve Mu�la �l M�d�rl��nce haz�rlanan Tar�msal Et�t Raporunda alternatif alanlar g�sterildi�i i�in kamu yarar� oldu�u belirtilen s�z konusu talebin, Toprak Koruma Kurulu g�ndemine al�nmas�n�n m�mk�n olmad�� BOTA�‘a bildirilmi�tir.

BOTA� Bakanl��m�za ba�vurarak Mu�la Tar�m �l M�d�rl�� elemanlar�nca alternatif alan olarak g�sterilen alanlar�n bir b�l�m� dere yata��, bir b�l�m� de ruhsatl� maden sahas� olup, bu k�s�mlardan boru hatt�n�n ge�mesi boru hatt� yap�m ve i�letim tekni�i a��s�ndan m�mk�n olmad�� gerek�esiyle konunun Bakanl�k�a incelenerek ��z�me kavu�turulmas� i�in Mu�la Tar�m �l M�d�rl��ne gerekli talimat�n verilmesini talep etmi� ve Bakanl��m�z Tar�msal �retim ve Geli�tirme Genel M�d�rl��n�n yaz�lar� ile de, konunun Mu�la �l M�d�rl��nce 5403 say�l� Kanun kapsam�nda incelenerek gere�inin yap�lmas� istenmi�tir.

Bu do�rultuda, Toprak Koruma Kurulu 14.11.2008 tarihinde toplanarak, yap�lan g�r��me sonucunda; Tar�msal Et�t Raporunda her ne kadar alternatif alan belirtilmi� ise de, BOTA�‘�n yaz�s�nda da belirtildi�i gibi, bu alanlar�n bir k�sm�n�n dere yata��, bir k�sm�n�n ruhsatl� maden sahas� olmas� ve bu k�s�mlardan boru hatt�n�n ge�mesi teknik a��dan m�mk�n olmayaca��na bu nedenle g�sterilen alanlar�n alternatif olarak kabul edilmemesine, s�z konusu proje ile ilgili Enerji Piyasas� D�zenleme Kurulu taraf�ndan 12.06.2003 tarih ve 152¬38 say�l� Kamu Yarar� Karar�n�n (Ek-9), Kanunun ve Bakanl��m�z�n talimatlar�n�n �ng�r�ld�� ekilde oldu�u anla��ld��ndan, Kurulun. 14.01.2008 tarih ve 9 nolu karar� ile, s�z konusu Kuru Mutlak Tar�m Arazileri (KMT), Sulu Mutlak Tar�m Arazileri (SMT), sulu Marjinal Tar�m Arazileri (STA) ve Dikili Tar�m Arazilerinden (DTA) ge�en 24,5 km.lik g�zergah�n, Mu�la Do�algaz Boru �letim Hatt� yap�lmak �zere tar�m d�� ama�la kullan�lmas� hakk�nda uygun g�r�� verilmesine oy �oklu�uyla (9 kabul 1 red oyu) karar verilmi�tir.

Mu�la �li Toprak Koruma Kurulu taraf�ndan al�nan karar ve kamu yarar� karar�, 5403 say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanunu‘nun 13.maddesi kapsam�nda de�erlendirilmek �zere Tar�msal �retim ve Geli�tirme Genel M�d�rl��ne g�nderilmi�tir.

Bakanl��m�z Tar�msal �retim ve Geli�tirme Genel M�d�rl��n�n cevabi yaz�s�nda da, 5403 say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanunu‘nun 13. maddesinin (d) bendi gere�i; Toprak Koruma Projesinin haz�rlatt�r�larak Mu�la Valili�ince onaylanmas� ve bu projeye uyulmas� �art�yla talep edilen alanlar�n istenilen ama�la kullan�lmas� uygun g�r�lm��t�r.

Toprak Koruma Projesinin haz�rlatt�r�larak Mu�la Tar�m �l M�d�rl��ne g�nderilmesi i�in BOTA�‘a yaz� g�nderilmi�tir.

5403 say�l� Kanun �lkemiz tar�m alanlar�n�n korunmas� ile ilgili usul ve esaslar� belirlemekte olup ayn� zamanda zorunlu hallerde ama� d�� kullan�m ile de i�ermektedir. Bu kapsamda davaya konu alanlar�n tar�m d�� kullan�m izinleri verilirken 5403 say�l� Kanunun 13. maddesinin birinci f�kras�nda ifade edilen "Mutlak tar�m arazileri, �zel �r�n arazileri, dikili tar�m arazileri ile sulu tar�m arazileri tar�msal �retim amac� d��nda kullan�lamaz. Ancak alternatif alan bulunmamas� ve Kurulun uygun g�rmesi �art�yla" istisna maddeleri olan (a), (b ), (c), (�) ve (d) bentlerinin izinlendirilebilece�i a��k bir �ekilde belirtilmi�tir.

5403 say�l� Kanunun yukar�da ifade etmi� oldu�u �artlar� ta��yan m�racaatlar�n Bakanl��m�zca olumsuz de�erlendirilmesi keyfi bir uygulama olacakt�r.

Davac� taraf�ndan �ne s�r�len alternatif alanla ilgili konu �l M�d�rl��m�zce Toprak Koruma Kurulunun g�ndemine al�nm��t�r. Kurul "Tar�msal Et�t Raporunda her ne kadar alternatif alan belirtilmi� ise de BOTA�‘�n ilgi yaz�s�nda belirtildi�i gibi, bu alanlar�n b�y�k k�sm�n�n dere yata��, bir k�sm�n�n ruhsatl� maden sahas� olmas� ve bu k�s�mlardan boru hatt�n�n ge�mesi teknik a��dan m�mk�n olamayaca��na bu nedenle g�sterilen alanlar�n alternatif kabul edilmemesine" ve BOTA� taraf�ndan tesis edilmesi planlanan Do�algaz �letim Hatt� g�zergah�ndaki arazilerin tar�m d�� ama�la kullan�lmas�na 9 olumlu, 1 olumsuz oyla karar vermi�tir.

Bakanl��m�z teknik elemanlar�nca alternatif alan ara�t�rmas� yap�l�rken, toprak ve topo�rafik �zellikler dikkate al�n�r. Ancak yap�lacak faaliyetin i�eri�i ve teknik �zellikleri ile ilgili gereksinimler ve �zel �artlar farkl� meslek gruplar�n�n uzmanl�k sahas�na girdi�i dikkate al�n�rsa il m�d�rl�klerimiz taraf�ndan g�sterilen alternatif alanla ilgili, ilgili kurum taraf�ndan verilen gerek�eler do�rultusunda yeniden de�erlendirme yap�labilir. Bu kapsamda 24/07/2008 tarih ve 010.07-3830/12782 say�l� Bakanl�k talimat�m�z�n ekinde il m�d�rl�klerine g�nderilen teknik talimatta, alternatif alanla ilgili de�erlendirmenin illerde olu�turulan toprak koruma kurullar�nca da yap�labilece�i belirtilmi�tir.

Di�er bir husus olarak davac� taraf�ndan iddia edilen kamu yarar� karar� ile ilgili, enerji Piyasas� D�zenleme Kurulundan al�nan kamu yarar� karar�, gerek Mu�la Toprak Koruma Kurulu gerekse Bakanl��m�zca uygun g�r�lm��t�r. Al�nan bu kamu yarar� karar� 5403 say�l� Kanuna ayk�r� olmay�p, bu faaliyetin kamu yat�r�m� olmas� ve �lke ��karlar�n�n g�zetilmesi do�rultusunda �nem arz etti�i g�r�lmektedir.

4646 say�l� Do�algaz Piyasas� Kanununun 12nci maddesinin (a) bendinde "Kamula�t�rma, bu Kanunda �n g�r�len faaliyetlerin ger�ekle�mesi halinde, 04/11/1983 tarih ve 2942 say�l� Kamula�t�rma Kanununda belirtilen esaslar dahilinde kamula�t�rma yap�l�r. Bu konuda Kurulca verilecek l�zum karar�, kamu yarar� karar� verine ge�er ve m�teakip i�lemler Kamula�t�rma Kanunu h�k�mlerine g�re y�r�t�l�r" denilmektedir.

Bu itibarla 4646 say�l� Kanunun 12nci maddesi (a) bendi h�km� do�rultusunda Enerji Piyasas� D�zenleme Kurulunun kamu yarar� karar� verme yetkisi bulunmaktad�r.

Yukar�da a��kland�� zere BOTA� taraf�ndan tesis edilmesi planlanan Do�algaz �letim Hatt� g�zergah�ndaki araziler ile ilgili verilen karar, hukuka uygun olup, davaya konu i�lem tamamen kamu yarar� ve hizmet gerekleri g�zetilerek yasalarla verilen yetkiler �er�evesinde tesis edilmi�tir.

�tiraza konu karar ile; 8227-8229 noktalar� aras�ndaki hatta ili�kin olarak y�r�tmenin durdurulmas�na karar verilmi�tir.Ancak; yukar�da da a��kland�� zere; davaya konu i�lem, kamu yarar� g�zetilerek, hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edilmi�, do�algaz iletim hatt� i�in gerekli olan �zel �artlar ve Kamu yarar� Karar� g�z �n�nde bulundurularak konu Toprak Koruma Kurulu g�ndeminde de�erlendirilmi� ve hukuka ayk�r� olmayan karar verilmi�tir. Bu sebeple y�r�tmenin durdurulmas� karar� hukuka ayk�r� olup kald�r�lmas� gerekmektedir.

Yukar�da a��kland�� zere; davaya konu i�lem, kamu yarar� g�zetilerek, hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edilmi� olup uygulanmas� halinde telafisi g�� veya imkans�z bir zarar�n do�mas� da s�z konusu olmad��ndan, y�r�tmenin durdurulmas� karar�n�n kald�r�lmas�n� talep ediyoruz.

SONU� VE �STEM: Yukar�da arz edilen ve resen dikkate al�nacak sair nedenlerle itiraz�m�z�n kabul� ile usul ve yasaya ayk�r� olan Mu�la �. �dare Mahkemesinin 02.07.2009 tarih ve 2009/214 E. say�l� y�r�tmenin durdurulmas� karar�n�n kald�r�lmas�na karar verilmesini arz ve talep ederim.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I ADINA
Aylin POLAT
Hukuk M��aviri

Okunma Say�s�: 794

Payla�:

Facebook Twitter Whatsapp

T�m Hukuki �al��malar�m�z

TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I, MU�LA'DA DO�ALGAZ BORU HATTI ��N TARIM ARAZ�LER�N�N �MARA A�ILMASININ Y�R�TMES�N� DURDURAN MAHKEME KARARINA �T�RAZ ETT�

�ubeler

H�zl� Ula��m

Sosyal Medya

E-Liste

TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I, MU�LA'DA DO�ALGAZ BORU HATTI ���N TARIM ARAZ�LER�N�N �MARA A�ILMASININ Y�R�TMES�N� DURDURAN MAHKEME KARARINA �T�RAZ ETT�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANLI�I, MU�LA'DA DO�ALGAZ BORU HATTI ��N TARIM ARAZ�LER�N�N �MARA A�ILMASININ Y�R�TMES�N� DURDURAN MAHKEME KARARINA �T�RAZ ETT�