İZMİT KÖRFEZİ (KOCAELİ-YALOVA) BÜTÜNSEL (KIYI VE GERİ SAHASI) PLANI'NA KARŞI DAVA AÇTIK
YÜRÜTMEYİ DURDURMA VE DURUŞMA TALEPLİDİR
DANIŞTAY 6.DAİRE BAŞKANLIĞINA
DOSYA NO:E.2007/6718
DAVACILAR : 1) TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası
2) Subaşı Belediye Başkanlığı
3) Filiz Fidan Subaşı-Altınova/YALOVA
4) Mahmut Fidan Subaşı-Altınova/YALOVA
5) Ünal Tunalı Subaşı-Altınova/YALOVA
6) Ali Soydan Subaşı-Altınova/YALOVA
7) Ali Kenar Subaşı-Altınova/YALOVA
8) Musa Kuş Subaşı-Altınova/YALOVA
9) İbrahim Çelik Subaşı-Altınova/YALOVA
10) Yusuf Çırak Subaşı-Altınova/YALOVA
11) Kanber Türedi Subaşı-Altınova/YALOVA
12) Mehmet Düzen Subaşı-Altınova/YALOVA
13) Ahmet Yılmaz Subaşı-Altınova/YALOVA
VEKİLİ :Av.Zühal DÖNMEZ
DAVALI :Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
Vekaletler Cd. No : 1 Bakanlıklar/ANKARA
KONUSU :Davalı Bakanlığın 26.02.2009 tarihinde onayladığı 1/50.000 ölçekli "İzmit Körfezi (Kocaeli-Yalova) Bütünsel (Kıyı ve Geri Sahası) Planı"nın Yürütülmesinin Durdurulması ve İptali talebidir.
OLAYLAR VE İPTAL NEDENLERİ
I-MENFAAT YÖNÜNDEN
Dava konusu Plan, tarım topraklarını yapılaşmaya açmaktadır. Bu nedenle müvekkillerimizin menfaatini ihlal etmektedir.
1) Müvekkil Ziraat Mühendisleri Odası, 06.04.2005 Tarih, 25778 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan Ana Yönetmeliğinin 6.maddesine göre de; Ülke tarımı ve tarımsal üretim kaynaklarının korunması, geliştirilmesi, işletilmesi ve verimli kılınması, kırsal nüfusun toplumsal ve ekonomik kalkınmasının sağlanması, kırsal ve tarımsal gelişime yönelik strateji, politika, program ve proje oluşturulması çalışmalarına katkıda bulunmak amacıyla her türlü girişim ve etkinlikte bulunmak, Odanın amaç ve görevleri arasında sayılmıştır. Bu bağlamda müvekkil ODA tarım topraklarının kaybına neden olacak her türlü düzenlemenin karşısındadır.
2) Müvekkil Subaşı Belediyesinin bulunduğu Subaşı Beldesinde, planlanan alanlarda bahçe sahibi vatandaşlar oturmaktadır, ayrıca Belediyenin arazileri vardır. Müvekkil gerçek kişilerin ise gene bahçeleri bulunmaktadır. Bu planda sahibi oldukları yerler nedeniyle yapılan dolgu nedeniyle doğrudan etkileneceklerdir. ve zaten halihazırda 2 yıl önce denize girdikleri kıyıyı kullanamamaktadırlar.
II-USUL YÖNÜNDEN
Müvekkil Subaşı Belediye Başkanlığı tarafından plan ile ilgili olarak Yalova Valiliğinden bilgi istenmiş, Valilik de 10/02/2009 tarihli cevabı vermiştir. Ancak daha sonra planın onandığına dair bir bilgi verilmemiştir. Bu nedenle davalı Bakanlıktan gelecek bilgi ve belgeler doğrultusunda iptal gerekçelerimizi dosyaya sunacağız.
III-ESAS YÖNÜNDEN
Dava konusu planın adı ‘Bütünsel‘dir, ancak planlama yetkisi konusundaki düzenlemelerden anlaşılan odur ki birden fazla İli kapsayan 1/50.000 ve üzeri planların yapımı aşamasında ilgili kurum ve belediyelerin görüşünün alınması ve planların halkın bilgi ve görüşüne sunulması gerekir. Ancak öyle anlaşılıyor ki Bakanlık bilgi talebine rağmen dahi planlama aşamasında görüş sormadığı gibi bilgi de vermemiştir.
Bu plan bir Çevre Düzeni Planı ise, bu kez de davalı bakanlığın bu planı yapma ve onama yetkisi bulunmamaktadır, 4856 Sayılı Çevre Ve Orman Bakanlığı Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanunun 2/h maddesine göre Çevre Ve Orman Bakanlığı yetkilidir.
Kıyı Kanununa göre de yapılan plan hukuka ve kamu yararına uygun değildir. Hukuka açıkca aykırı olan planların uygulanması halinde telafisi güç ve imkansız zararlar ortaya çıkacağından Yürütmenin Durdurulmasına karar verilmesi gerekmektedir.
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa, İYUK, İmar Kanunu, Kıyı Kanunu, Belediye Kanunu, İlgili tüm mevzuat.
HUKUKİ DELİLLER : 1/50.000 ölçekli plan, Danıştay 6.Dairesinin E.2005/5259, E.2005/5561, E.2005/6164, E.2006/5084, sayılı dosyaları
SONUÇ : Yukarıda açıklanan ve Yüksek Mahkemenizce de Re‘sen dikkate alınacak nedenlerle, Davalı Bakanlığın 26.02.2009 tarihinde onayladığı 1/50000 ölçekli "İzmit Körfezi (Kocaeli-Yalova) Bütünsel (Kıyı ve Geri Sahası) Planı"nın öncelikle Yürütülmesinin Durdurulmasına ve İPTALİ ne, yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı tarafa yükletilmesine karar verilmesini saygı ile arz ve talep ederim.
Av.Zühal DÖNMEZ
Davacı Vekili
EKİ: 1)Vekaletname
2) 23/01/2009 t.li Subaşı Bel.Bşk.yazısı
3) 10/02/2009 t.li Yalova Valiliği yazısı