TOHUMCULUK YÖNETMELİĞİNE KARŞI AÇTIĞIMIZ DAVADA, YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİMİZİ REDDEDEN MAHKEMENİN KARARINA İTİRAZ ETTİK
DANIŞTAY 10. DAİRESİNE
Gönderilmek Üzere
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULUNA 02.03.2010
Dosya No:E.09/8802
İTİRAZ EDEN (DAVACI) : TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası
VEKİLİ : Av.Zühal DÖNMEZ
KARŞI TARAF (DAVALI) : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
KONUSU : Danıştay 10.Dairesinin 25/01/2010 tarih E.09/8802 sayılı Yürütmenin Durdurulması talebinin reddine dair kararın kaldırılmasıdır.
İTİRAZLARIMIZ : 1) Sayın Daire, Yürütmenin Durdurulması hakkındaki kararını gerekçesiz olarak vermiştir.
2) Davalı İdare, serbest ziraat mühendislerinin ODA üyesi olma zorunluluğu bulunduğunu, bunun Yönetmelikte tekrarının gerekmediğini ileri sürmekte ise de uygulamada Yönetmelikte yer almadığı için ODA üyeliği bulunmayan ziraat mühendisleri de belge götürme zorunluluğu bulunmadığı için izin alabilecektir. Nitekim cevap dilekçemizde emsal olarak sunulan Anayasa Mahkemesi ve Danıştay Kararları da bu yöndedir. Aksi halde Anayasal bir kurum olan müvekkil ODA"nın var olma nedeni de ortadan kalkar.
3) Davalı İdare, Danıştay 10. Dairesinin 2006/6776 Esas sayılı dosyasında açılan davadan müvekkil Oda"nın feragat ettiğini belirterek, müvekkilin de ODA belgesi alınmasının gerekmediği düşüncesinde olduğu izlenimini vermektedir. Oysa bu dosyada Yürütmenin Durdurulması kararı verilmesi üzerine, müvekkil Oda ve Bakanlık yetkilileri yönetmeliğin yeniden düzenlenmesi konusunda görüşmelerde bulunmuş ve yazışmalar yapmıştır. Sonuçta Oda tarafından Bakanlığa 10.12.2007 tarih ve 2795 sayılı yazı gönderilerek, Bakanlığın serbest çalışan ziraat mühendislerine eğitim vermemesi de dahil olmak üzere söz konusu maddelerle ilgili taleplerinin kabul edilmesi halinde davadan feragat edileceği belirtilmiş ve Bakanlık Odaya gönderdiği 11.12.2007 tarih ve 572 sayılı yazıyla teklifi kabul ettiğini bildirmiştir. Bunun üzerine de Oda davadan feragat etmiştir.
4) Tohumculuk genel itibariyle toplum sağlığını doğrudan etkilemekte ve buna bağlı olarak da verilecek her türlü hizmet kamu hizmeti niteliğini taşımakta olup, verilecek olan belgelerin ücretlendirmesi kamu hizmeti esaslarına da aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelikte çerçevesi çizilen belgeler tohum yetiştirici, tohum üretici, tohum işleyici, fidan-fide-süs bitkisi üretici, doku kültürüyle tohumluk üretici ve tohumluk bayi belgesidir. Bu belgelere yönetmelik kapsamında gerçek veya tüzel kişiler gerekli koşulları sağlayarak sahip olabileceklerdir. Dolayısıyla gerçek ya da tüzel kişilerin bu belgeleri alırken Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliği hükümlerine bağlı kalması hukuka aykırıdır.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle itirazımızın kabulü ile Yürütmenin Durdurulmasına karar verilmesini saygı ile arz ve talep ederim.
Av.Zühal DÖNMEZ