G�RESUN BULANCAK`DA 54,3 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�INA �IKARTILMASINA KAR�I �PTAL VE Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEM�YLE YARGI YOLUNA BA�VURDUK

Anasayfa
Liste
G�RESUN BULANCAK`DA 54,3 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�INA �IKARTILMASINA KAR�I �PTAL VE Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEM�YLE YARGI YOLUNA BA�VURDUK

G�RESUN BULANCAK`DA 54,3 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�INA �IKARTILMASINA KAR�I �PTAL VE Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEM�YLE YARGI YOLUNA BA�VURDUK

GENEL MERKEZ ( )
10.02.2011 (Son G�ncelleme: 10.02.2011 17:19:23)

Y�r�tmenin Durdurulmas� Taleplidir.

ORDU �DARE MAHKEMES�NE

DAVACI : TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas�

VEK�L� : Av.Z�hal D�NMEZ-41998670172

DAVALI : T.C. Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��-ANKARA

KONU : Giresun �li Bulancak �l�esi, Pazarsuyu Mevkiinde bulunan 54,3663 hektarl�k alan�n Tar�m D�� Ama�la Kullan�lmas�n�n Uygun Bulunmas�na ili�kin 05/01/2011 tarih 1096 say�l� i�lemin �ncelik ve ivedilikle Y�r�t�lmesinin Durdurulmas�na ve �ptaline karar verilmesi talebidir.

OLAYLAR : Giresun �li Bulancak �l�esi, Pazarsuyu Mevkiinde yap�lmas� planlanan Organize Sanayi B�lgesi i�in 54,3663 hektar y�z�l��me sahip alan�n tar�m d�� ama�la kullan�m talebi, Daval� �dare taraf�ndan kabul edilmi�tir.

Asl�nda bu konu yeni de�ildir. 2007 y�l�nda gene Organize Sanayi B�lgesi yap�m� i�in ayn� araziler tar�m d��na ��kar�lm��, arazi sahiplerinden bir k�sm�n�n ba�vurusu �zerine Ordu �dare Mahkemesinin 22/10/2009 tarihli karar� ile, tar�m d�� kullan�m karar� iptal edilmi�tir.

Daha sonra Sanayi ve Ticaret Bakanl��nca 23/11/2010 tarih 09235 say�l� Kamu Yarar� Karar� al�nm�� ve hemen ard�ndan 30/12/2010 tarihli Et�t Raporu haz�rlanm��t�r. Ayn� g�n Giresun Valili�i, daval� �dareye ilgili belgeleri de g�ndererek Tar�m D�� Kullan�m Karar� i�in Olur verilmesini talep etmi�tir.

�PTAL NEDENLER� : 1) M�vekkil Oda, kayna��n� Anayasadan alan kamu kurumu niteli�inde meslek kurulu�u olup, �yelerinin t�m toplumsal, ekonomik ve mesleki sorunlar� ile do�rudan ilgilenmekle y�k�ml�d�r. Ayr�ca �lkemizin tar�msal kaynaklar�n�n, topraklar�n�n korunmas� i�in gereken her t�rl� giri�imde bulunmakla y�k�ml�d�r.

7472 Say�l� Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun, Ziraat Y�ksek M�hendislerinin toprak muhafazas�na ili�kin hizmet ve faaliyetlerde bulunmaya yetkili olduklar�n� d�zenlemi�tir. Ziraat M�hendislerinin G�rev Ve Yetkilerine �li�kin T�z�kte, toprak ve su muhafazas�n�n toprak bilimi alan�nda ��renim g�rm�� ziraat m�hendisleri taraf�ndan yap�laca��, h�km� yer almaktad�r. 06.04.2005 Tarih, 25778 Say�l� Resmi Gazetede yay�mlanm�� olan T�rk M�hendis ve Mimar Odalar� Birli�i Ziraat M�hendisleri Odas� Ana Y�netmeli�inin 6.maddesine g�re de; �lke tar�m� ve tar�msal �retim kaynaklar�n�n korunmas�, geli�tirilmesi, i�letilmesi ve verimli k�l�nmas�, k�rsal n�fusun toplumsal ve ekonomik kalk�nmas�n�n sa�lanmas�, k�rsal ve tar�msal geli�ime y�nelik strateji, politika, program ve proje olu�turulmas� �al��malar�na katk�da bulunmak amac�yla her t�rl� giri�im ve etkinlikte bulunmak, Odan�n ama� ve g�revleri aras�nda say�lm��t�r. Bu ba�lamda m�vekkil ODA tar�m topraklar�n�n kayb�na neden olacak her t�rl� d�zenlemenin kar��s�ndad�r.

T�rkiye‘nin bir �ok b�lgesinde g�ndeme gelen tar�m d�� kullan�m kararlar�n�n iptali talebi ile taraf�m�zca bir�ok dava a��lm�� ve tar�m topraklar� kurtar�lm��t�r.

2) a. �ptale konu i�lemler ile s�z konusu arazinin tar�m d�� kullan�ma a��lmas� Anayasaya ayk�r�d�r.

Anayasal h�k�mler : T.C. Anayasas� Devlete, 44. maddesi ile "topra��n verimli olarak i�letilmesini korumak ve geli�tirmek...", 45. maddesi ile de "tar�m arazileri ile �ay�r ve meralar�n ama� d�� kullan�lmas�n� ve tahribini �nlemek..." g�revlerini y�klemi�tir. Anayasam�z�n 45. maddesinin gerek�esinde; "Madde, Devlete tar�m arazilerinin ve �ay�rlarla meralar�n ama� d�� kullan�lmas�n� �nleme g�revi vermektedir. Bu ifade ile ama�lanan tar�m arazilerinin end�stri ve �ehirle�me sebebiyle yok edilmesinin �nlenmesidir. Devlet, bu ama�la yasal d�zenlemeler yapmal�d�r" ifadesi yer almaktad�r.

Anayasam�z�n 166. maddesi, "Ekonomik, sosyal ve k�lt�rel kalk�nmay�, �zellikle sanayiin ve tar�m�n yurt d�zeyinde dengeli ve uyumlu bi�imde h�zla geli�mesini, �lke kaynaklar�n�n d�k�m ve de�erlendirilmesini yaparak verimli �eklide kullan�lmas�n� planlamak, bu ama�la gerekli te�kilat� kurmak Devletin g�revidir" h�km�n� amirdir.

Yine Anayasam�z�n 56. maddesine g�re; "Herkes, sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahiptir. �evreyi geli�tirmek, �evre sa�l��n� korumak ve �evre kirlenmesini �nlemek devletin ve vatanda�lar�n �devidir".

T�m bu maddelerle birlikte Anayasan�n m�lkiyet hakk�n�n kullan�m�n� d�zenleyen 35. maddesi, herkesin m�lkiyet ve miras haklar�na sahip oldu�unu belirttikten sonra, "m�lkiyet hakk�n�n kullan�lmas� toplum yarar�na ayk�r� olamaz" demektedir. Bu s�n�rlama, her t�rl� m�lkiyet i�in, dolay�s�yla toprak m�lkiyeti i�in de ge�erlidir.

�ptalini talep etti�imiz, dava konusu ta��nmazlar�n tar�m arazisi olmaktan ��kar�lmas�, yap�la�maya a��lmas�na ili�kin i�lemlerin Anayasaya ayk�r� oldu�u a��kt�r.

b. 1.S�n�f Tar�m Topra�� olan dava konusu ta��nmazlar�n imara a��lmas�, tar�m arazisi olmaktan ��kar�lmas� 5403 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununa ayk�r�d�r. Topra��n do�al veya yapay yollarla kayb�n� ve niteliklerini yitirmesini engelleyerek korunmas�n�, geli�tirilmesini ama�layan Kanunun 3.maddesinin (d) f�kras�nda, Tar�m arazisinin tan�m� yap�lm��t�r. Buna g�re; Toprak, topografya ve iklimsel �zellikleri tar�msal �retim i�in uygun olup, hâlihaz�rda tar�msal �retim yap�lan veya yap�lmaya uygun olan veya imar, ihya, �slah edilerek tar�msal �retim yap�lmaya uygun hale d�n��t�r�lebilen araziler tar�m arazisidir.

Kanunun 4.maddesinde de, Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda ve Hazinenin �zel m�lkiyetinde olan araziler ile kamu kurumlar�na, ger�ek ve t�zel ki�ilere ait olan arazilerin m�lkiyet hakk� kullan�l�rken topra��n; bitkisel �retim fonksiyonu, end�striyel, sosyo-ekonomik ve ekolojik i�levlerinin tamamen, k�smen veya ge�ici olarak engellenmemesi amac�yla araziyi kullananlar, bu Kanunun �ng�rd�� tedbirleri almakla y�k�ml�d�r, denilmektedir. G�r�ld�� gibi daval� idare, Mutlak tar�m arazisini OSB geni�leme alan� yaparak Kanunun kendisine y�kledi�i g�revleri yerine getirmemi�tir.

Tar�m arazilerinin ama� d�� kullan�m�n� d�zenleyen 5403 Say�l� Kanunun 13.maddesinde, mutlak tar�m arazileri, �zel �r�n arazileri, dikili tar�m arazileri ile sulu tar�m arazilerinin tar�msal �retim amac� d��nda kullan�lamayaca�� belirtilmi�tir. Ancak, alternatif alan bulunmamas� ve Kurulun uygun g�rmesi �art�yla; savunmaya y�nelik stratejik ihtiya�lar, do�al afet sonras� ortaya ��kan ge�ici yerle�im yeri ihtiyac�, petrol ve do�al gaz arama ve i�letme faaliyetleri, ilgili bakanl�k taraf�ndan kamu yarar� karar� al�nm�� madencilik faaliyetleri, bakanl�klarca kamu yarar� karar� al�nm�� plân ve yat�r�mlar i�in bu arazilerin ama� d�� kullan�m taleplerine, toprak koruma projelerine uyulmas� kayd� ile Bakanl�k taraf�ndan izin verilebilir.

Dava konusu arazilerin Dikili Tar�m Arazisi oldu�u konusunda bir tart��ma yoktur. Ne yaz�k ki 30/12/2010 tarihli Et�t Raporunda arazilerin tar�m d�� kullan�m� halinde tar�msal b�t�nl��n bozulmayaca�� ve alternatif alan bulunmad�� belirtilmi�tir. Oysa �ok de�il 3 y�l �nce haz�rlanan 07/02/2007 tarihli Et�t Raporunda, arazilerin tar�m d�� ama�la kullan�lmas� halinde, �evre arazilerle b�t�nl�� bozulacakt�r denilmekte ve alternatif sahan�n da bulundu�u belirtilmektedir. G�r�ld�� gibi Bakanl��n verdi�i tar�m d�� kullan�m karar�n�n dayana��n� olu�turan Et�t Raporu ger�e�i yans�tmamaktad�r. �yle anla��l�yor ki Kamu Yarar� Karar�nda g�sterilen gerek�eler esas al�nm��t�r.

Ziraat Fak�ltesi Dekanl�� taraf�ndan toprak ve bah�e bitkileri b�l�m�nden bilim insanlar� taraf�ndan haz�rlanan Et�t Raporunda arazi t�m y�nleriyle incelenmi�, topra��n �retken, mutlak ve dikili tar�m arazisi oldu�u, tarla ve sebze tar�m� i�in de uygun oldu�u ve dere yata��nda olmas�, �zellikle sulama ve i�me suyu potansiyelinin y�ksek olu�u nedeniyle su kullan�m stratejisi bak�m�ndan da ayr� bir �nem arz etti�i tesbit edilmi�tir. Durum b�yle iken, f�nd�kta arz fazlas� bulundu�u, arazinin alternatif �r�ne uygun olmad�� gibi bilim d�� tesbitlerle Kamu Yarar� Karar� verilmi� olmas� inand�r�c� olmamaktad�r.

3) �ptale konu karar ile birlikte s�z konusu tar�m arazilerinin tar�m d�� kullan�ma a��lmas� sonucu telafisi imkans�z zararlar�n ortaya ��kaca�� muhakkakt�r, bu nedenle acilen Y�r�tmenin Durdurulmas�na karar verilmesini talep etmekteyiz.

HUKUK� NEDENLER : Anayasa, �YUK, 7472 Say�l� Kanun, 5403 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanunu, 3194 say�l� �mar Kanunu, Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z�k, Y�netmelikler, �lgili t�m mevzuat.

DEL�LLER : Ekler

SONU� VE S�STEM :Yukar�da a��klanan nedenlerle; Giresun �li Bulancak �l�esi, Pazarsuyu Mevkiinde bulunan 54,3663 hektarl�k alan�n Tar�m D�� Ama�la Kullan�lmas�n�n Uygun Bulunmas�na ili�kin 05/01/2011 tarih 1096 say�l� daval� Bakanl�k i�leminin �ncelik ve ivedilikle Y�r�t�lmesinin Durdurulmas�na ve �ptaline; yarg�lama giderleri ile vekalet �cretinin daval� tarafa y�kletilmesine karar verilmesini sayg� ile arz ve talep ederim.

Av.Z�hal D�NMEZ

Davac� Vekili

EK�: Vekaletname

1-05.01.2011 t.li tar�m d�� kullan�m karar�

2-23.11.2010 t.li Kamu Yarar� Karar�

3-30/12/2010 tarihli Et�t Raporu 4-18.12.2006 t.li yaz�

5-07/02/2007 tarihli Et�t Raporu

6-04/09/2007 t.li Ziraat Fak�ltesi Et�t Raporu

7- Ordu �dare Mahkemesinin 22/10/2009 t. E.2008/724 s.karar�

8- �rnek Mahkeme Kararlar�

Okunma Say�s�: 1360

Payla�:

Facebook Twitter Whatsapp

T�m Hukuki �al��malar�m�z

G�RESUN BULANCAK`DA 54,3 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�INA �IKARTILMASINA KAR�I �PTAL VE Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEM�YLE YARGI YOLUNA BA�VURDUK

�ubeler

H�zl� Ula��m

Sosyal Medya

E-Liste