LİSTE DIŞI BİLİRKİŞİ ATAYAN HAKİM HAKKINDA İŞLEM YAPMADIĞI İÇİN ADALET BAKANLIĞI'NA KARŞI AÇTIĞIMIZ DAVA REDDEDİLDİ
T.C.
ANKARA
9. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO: 2007/19
KARAR NO: 2007/1512
DAVACI : TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası
VEKİLİ: Av. Zühal Dönmez
Bestekar Sokak No: 49/5-Kavaklıdere / ANKARA
DAVALI : Adalet Bakanlığı - ANKARA
DAVANIN ÖZETİ : Davacının şikayette bulunduğu ... Hakimi hakkında yapılan inceleme sonucunda işlem yapılmasına gerek görülmediğine ilişkin 26.07.2004 tarih ve 33982 sayılı yazı ile bildirilen 19.07.2004 olur tarihli işlemin, Kamulaştırma Kanununun 15. maddesine göre bu kanundan doğan davalarda bilirkişilik yapacakların Ziraat Mühendisleri Odaları tarafından mahkemelere bildirilecek listelerden seçilmesi gerektiği, şikayetçi olunan hakimin bu kanuna aykırı olarak hareket ettiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Botaş tarafından, kamulaştırma bedelinin tespiti istemiyle ... Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan 25 adet davanın yargılamaları esnasında, şikayetçi olunan hakim tarafından Kırşehir Valiliğine yazı yazılarak 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 15. maddesine göre oluşturulan ziraat mühendislerinin isim listesinin istendiği, listelerin henüz gönderilmediğinin bildirilmesi üzerine davaların sürüncemede kalmaması açısından mahallinden temin edilen bilirkişiler eşliğinde keşif yapıldığı bu yüzden şikayetçi olunan Hakim hakkında işlem yapılmasına gerek görülmediği belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara 9. İdare Mahkemesi‘nce, Mahkememizin 13.8.2004 gün ve E:2004/2421 K:2004/1195 sayılı kararının, Danıştay Beşinci Dairesinin 18.10.2005 gün ve E:2005/212, K:2005/4634 sayılı kararıyla bozulması üzerine dosyadaki belgeler incelendikten sonra bozma kararına uyulmasına kara verilerek işin gereği görüşüldü:
Dava, davacının şikayette bulunduğu ... Hakimi hakkında yapılan inceleme sonucunda işlen yapılmasına gerek görülmediğine ilişkin 26.07.2004 tarih ve 33982 sayılı yazı ile bildirilen 19.07.2004 olur tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Anayasamızın 125. maddesinin 1. fıkrasında; "İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır" hükmü, 36. maddesinin 1. fıkrasında ise; "Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanma suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir" hükmü yer almaktadır.
2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 82. maddesinde "Hakim ve savcıların görevden doğan veya görev sırasında işlenen suçları, sıfat ve görevleri gereğine uymayan tutum ve davranışları nedeniyle haklarında inceleme ve soruşturma yapılması Adalet Bakanlığı‘nın iznine bağlıdır. Adalet Bakanı inceleme ve soruşturmayı, adalet müfettişleri veya hakkında soruşturma yapılacak o andan daha kıdemli hakim veya savcı eliyle yaptırabilir. Soruşturma ile görevlendirilen hakim ve savcılar, adalet müfettişlerinin 101. maddedeki yetkilerine haizdirler" hükmü, 87. maddesinde ise "Hakim ve savcılar hakkında tamamlanan soruşturma evrakı Bakanlık Ceza İşleri Genel Müdürlüğü‘ne gönderilir. Bu Genel Müdürlük tarafından yapılacak inceleme sonunda düzenlenecek düşünce yazısı üzerine kovuşturma yapılmasına veya disiplin cezası uygulanmasına gerek olup olmadığı Bakanlıkça takdir edilerek evrak ilgili mercilere tevdi olunur veya işlemden kaldırılır" hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacı tarafından ... Asliye Hukuk Mahkemesi Hakiminin Botaş tarafından, kamulaştırma bedelinin tespiti istemiyle ... Asliye Hukuk Mahkemesine açılan 25 adet davanın yargılamaları esnasında Ziraat Mühendisleri Odası tarafından belirlenen bilirkişiler yerine Oda listesi dışından bilirkişi seçtiği gerekçesiyle Adalet Bakanlığına verdiği şikayet dilekçesi üzerine işlem yapılmasına gerek görülmediğine ilişkin Adalet Bakanlığı Ceza işleri Genel Müdürlüğünün 26.07.2004 tarih ve 33982 sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, şikayet edilen Hakimin, Botaş tarafından, kamulaştırma bedelinin tespiti istemiyle açılan davalarda bilirkişilerin belirlenmesi amacıyla 21.01.2004 tarih ve 2003/110 sayılı yazıyla oda tarafında belirlenen bilirkişi isim listelerinin gönderilmesi amacıyla vilayet makamına yazı yazdığı, cevaben gönderilen 26.01.2004 tarih ve 365 sayılı yazı ile 2004 yılına ait Ziraat Mühendisleri bilirkişi isim listesinin gönderilmediğinin bildirilmesi üzerine mahallinden temin edilen bilirkişiler eşliğinde keşif yaptığı, liste haricindeki mühendisler arasından bilirkişi seçilmesinin fiili zorunluluktan kaynaklandığı görülmektedir.
Ayrıca bilirkişi seçiminin, Yargıtay denetimine açık olduğu ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 87. maddesine göre ilgili hakim veya savcı hakkında kovuşturma yapılması veya disiplin cezası uygulanmasına gerek olup olmadığı konusunda Adalet Bakanlığının takdir yetkisi de bulunmaktadır.
Bu durumda, davacının şikayetçi olduğu ... Asliye Hukuk Hakimi hakkında işler yapılmasına gerek görülmediğine ilişkin 26.07.2004 tarih ve 33982 sayılı Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Gem Müdürlüğü işleminde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddine, aşağıda dökümü yapılan 27,30 YTL yargılama gideri ile 83,50 YTL temyiz yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta giderinin istemi halinde davacıya iadesine, kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde Danıştay‘da temyiz yolu açık olmak üzere 25.10.2007 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
BAŞKAN BERRİN KARINCA
ÜYE İSMAİL UĞUR
ÜYE EKREM GÖKÇE