TMMOB‘a baðlý Elektrik, Gýda, Harita ve Kadastro, Ýnþaat, Jeofizik, Jeoloji, Kimya, Maden, Makina, Mimarlar, Peyzaj, Þehir Planlacýlarý ve Ziraat Mühendisleri Odalarý Adana Þubelerince, Mart 2006‘da, Adana Büyükþehir Belediye Meclisi‘nde kabul edilen Ýmar Yönetmeliði‘nin bazý maddelerinin kamu yararýna ve hukuka aykýrýlýðý nedeniyle açýlan davanýn çoðu maddesinin ‘yürütmeyi durdurma‘ kararý ile sonuçlandýðý bildirildi.

05.12.2007 günü yapýlan basýn açýklamasýna Ziraat Mühendisleri Odasý Adana Þubesi‘ni temsilen Þube Baþkanýmýz Ayhan BARUT katýldý.

BASINA VE KAMUOYUNA

05.12.2007

Adana Büyükþehir Belediyesi Meclisi tarafýndan Mart 2006‘da kabul edilen Ýmar Yönetmeliði‘nin bazý maddelerinin kamu yararýna ve hukuka aykýrýlýðý nedeniyle açtýðýmýz davanýn çoðu maddesi YÜRÜTMEYÝ DURDURMA kararý ile sonuçlandý. Böylelikle tartýþmanýn hukuki yaný noktalanmýþtýr.

3194 sayýlý Ýmar Kanunu, belediye sýnýrlarý içinde kalan imar planlarýnýn ilgili belediyelerce yapýlacaðý veya yaptýrýlacaðý, belediye meclisince onaylanarak yürürlüðe gireceði,  onaylanmýþ planlarda yapýlacak deðiþikliklerin de bu usullere tabi olduðu hükme baðlanmýþtýr. Kanunun bu amir hükmüne göre kentin fiziki yapýsýnda deðiþiklik yapma hakký Belediye Meclisine verilmektedir. Planlama ilkelerini, yasanýn, Belediye Meclisine tanýdýðý hak ve görevleri atlayarak yapýlan yönetmelik hukuka çarpmýþtýr. Sonuçlanan davalarýn hemen hepsinde Belediye Meclisinin kanunla tanýnan hak ve görevlerinin Belediye Baþkanýnýn talimatlarý ile çalýþan Belediye bürokratlarýna devrinin, ilgili yasaya aykýrý olduðu, mahkeme tarafýndan da tespit edilmiþtir.

Bu maddelerin yürürlükten kaldýrýlmasý sonucu imar düzenlemelerinde doðal bir boþluk oluþmuþtur. Bu boþluktan dolayý maðdur olan vatandaþlarýmýza karþý bu yasadýþý iþlemin sorumlularý, piþkinlikle davayý açan Ýnþaat Mühendisleri Odasýný hedef göstermektedirler.

Kamuoyunca da bilindiði gibi; konunun bu noktaya geleceði, bu maddelerin hukuka aykýrý olduðu, sonuçlarýndan bütünüyle bu yasaya aykýrý yönetmeliði çýkartanlarýn sorumlu olacaðý çeþitli vesilelerle dava açmadan önce tarafýmýzdan belirtilmiþti.

Ayrýca, uzun süredir çeþitli toleranslarla imara ve hukuka aykýrý yapýlan bir çok binanýn sorunlarýna çözüm üretmek üzere, bir anlamda sipariþle hazýrlanan ve bizce dolaylý imar affý niteliði taþýyan bu yönetmelik deðiþikliðinin þu anki hukuksal sonucu, hatalý inþaatlara uygun yönetmelik hazýrlanmasý deðil, inþaatlarýn yönetmelik ve yasalara uymasý gerektiðini bir kez daha ortaya koymuþtur.

Diðer nokta ise, Ýnþaat Mühendisleri Odasý bu davayý tek baþýna karar alarak açmamýþtýr; Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði‘nin tüm Adana bileþenleri ile birlikte görüþerek ortak karar sonucu açmýþtýr.

 Ayrýca yine TMMOB Ýl Koordinasyon Kurulu‘nda alýnan kararlar gereði, Elektrik Mühendisleri Odasý, Makina Mühendisleri Odasý, Þehir Plancýlarý Odasý ve Mimarlar Odasý Þubelerimizin sonradan bazý maddeler hakkýnda açtýklarý ek davalar da sürmektedir.

Teknik ve hukuki sorunlarý olan bu yönetmelik, tüm uyarýlarýmýza karþýn, ýsrarla Büyükþehir Meclisi onayýndan geçmiþ, daha mürekkebi kurumadan ayný Meclis ayný yönetmelikte düzeltme yapma yoluna gitmiþtir. Deðiþiklik esnasýnda da ýsrarla uyarý ve önerilerimiz dikkate alýnmamýþ, böylelikle en geniþ katýlýmla çok uzun yýllar yürürlükte kalacak bir Ýmar Yönetmeliði oluþturulmasýnýn önü týkanmýþtýr. Böylelikle çok övünülerek anlatýlan yönetmelik üzerinden  iki yýl geçmeden delik deþik olmuþtur.

Ýmar yönetmelikleri, þehri yöneten seçilmiþ krallara hizmet için deðil kamu ve kent yararýna yapýlýr. Nasýl TBMM yasama görevini yine kendinin aldýðý bir kararla Baþbakan veya Cumhurbaþkanýna devredemezse; Belediye Meclisi de yasanýn kendine tanýdýðý hak ve görevleri þehri kendi özel þirketi gibi yönetmek isteyen, Belediye Baþkanlarýna devredemez. Açtýðýmýz bu dava ve sonucuyla, Anayasanýn 135. maddesine göre kurulmuþ Kamu Kurumu Niteliðinde Meslek Kuruluþu olan TMMOB ve bileþenleri olarak, Belediye Meclisi ve üyelerine yasal haklarýný kullanma olanaðýný tekrar saðlayarak bir kamu görevimizi yerine getirdik.

Gelinen noktada oluþacak maðduriyetlerin ve kaosun sorumlusu, hukuka aykýrý ve yanlýþ bir yönetmeliði, hukuk kurumlarýna götürmek zorunda kalan TMMOB deðil; hukuka ve kamu yararýna  aykýrý yönetmelik çýkartanlardýr.

Bir hukuk boþluðu doðmuþtur. Bu hukuk boþluðundan dolayý maðduriyetler olmuþtur. Bu maðduriyetlerin çözüm yolu da yasal yetkiye sahip Adana Büyükþehir Belediyesi Meclisidir. Bu ayný zamanda Meclisin yasal görevidir.

Yasalardan kaynaklanan görevlerini yapan Meslek Odalarýmýzý suçlamak yerine, sorumlularýn bir an önce yasal tedbirleri almasý gerekmektedir.

TMMOB ve Baðlý Odalarýmýz kamu yararýna  ve yasalara uygun yapýlacak her düzenlemeye destek vermeye devam edecektir.

                                                                         Hüseyin ATICI

                                                                        TMMOB Adana

                                                                      Ýl Koordinasyon Kurulu Sekreteri