D�ZCE'DE 122 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�I AMA�LA KULLANILMASI KARARINA KAR�I DAVA A�TIK

Anasayfa
Liste
D�ZCE'DE 122 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�I AMA�LA KULLANILMASI KARARINA KAR�I DAVA A�TIK

D�ZCE'DE 122 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�I AMA�LA KULLANILMASI KARARINA KAR�I DAVA A�TIK

GENEL MERKEZ ( )
27.06.2008 (Son G�ncelleme: 27.06.2008 15:53:42)

Y�R�TMEN�N DURDURULMASI �STEML�D�R.

ANKARA N�BET�� DARE MAHKEMES�NE

DAVACI : TMMOB Ziraat M�hendisleri Odas�

VEK�L� : Av.Z�hal D�NMEZ

DAVALI : T.C. Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��-ANKARA

KONU :D�zce �li Merkez �l�esi Beyk�y Belediyesi, �al�cuma K�y� ve Hac�ahmetler k�y� s�n�rlar� i�erisindeki 122 hektarl�k alan�n Tar�m D�� Ama�la Kullan�lmas�n�n Uygun Bulunmas� i�leminin �ncelik ve ivedilikle Y�r�t�lmesinin Durdurulmas�na ve �ptaline karar verilmesi talebidir.

OLAYLAR : D�zce Organize Sanayi B�lgesi Y�netim Kurulu Ba�kanl��n�n, geni�leme alan� olarak baz� parsellerin tar�m d�� kullan�m�n� talep etmesi �zerine, D�zce Valili�i �l Tar�m M�d�rl��, OSB taraf�ndan istenen parsellerde kay�tl� alanlar�n yer alt� su kaynaklar� ile herhangi bir sulama ve zirai devolopman projesi kapsam�nda kal�p kalmad�� l �zel �dare M�d�rl�� ile D.S.� �ube M�d�rl��nden sormu�tur (Ek1-2). D�zce �l �zel �daresince, talep edilen alan�n yer alt� suyu bak�m�ndan zengin ve i�me suyuna elveri�li oldu�u bildirilmi�tir (Ek-3). DS� taraf�ndan da 18.12.2006 tarih 27827 say�l� yaz� ile bu alanda su kanallar� bulundu�u gerek�eleri ile Organize Sanayi B�lgesi geni�leme alan� olarak kullan�lmas�n�n uygun g�r�lmedi�i bildirilmi�tir (Ek-4). Sanayi Ve Ticaret Bakanl�� da D�zce Valili�ine 19.10.2006 tarih 11353 say�l� yaz�y� g�ndermi� ve bu a�amada s�zkonusu yerlerin OSB ilave alan� olarak de�erlendirilmesinin m�mk�n olmad��, DS� ve Tar�m �l M�d�rl��n�n olumlu g�r��n�n g�nderilmesi gerekti�i belirtilmi� (Ek-5), ancak D�zce Valisi taraf�ndan Sanayi Ve Ticaret Bakanl��‘na g�nderilen 18.09.2006 tarihli yaz�da geni�leme karar�n�n Valilikce de uygun g�r�ld�� bildirilmi�tir (Ek-6).

2007 y�l�na gelindi�inde ilgili kurumlar�n olumsuz g�r��lerine ra�men Valilik �srarla bu i�i yapmak istemi� ve D�zce Organize Sanayi B�lgesi M�te�ebbis Te�ekk�l Ba�kanl�� taraf�ndan Tar�m �l M�d�rl��ne g�nderilen 18.06.2007 tarih 401 say�l� yaz� ile sanayi parsellerinin �retilmesinde kamu yarar� bulundu�u belirtilmi�tir (Ek-7). Ayn� tarih ve 400 say�l� yaz� ile Toprak Koruma Kurulunun karar vermesi gerekti�i bildirilmi�tir (Ek-8). D�zce Organize Sanayi B�lgesi M�d�rl�� de 14.12.2006, 08.01.2007 tarihlerinde Tar�m �l M�d�rl��ne yaz�lar g�ndermi� ve sanayi parsellerinin �retilmesinde ‘Kamu Yarar� Vard�r‘ denilmi�tir (Ek-9,10). G�r�ld�� gibi Tar�m �l M�d�rl�� s�k��t�r�lmakta, zorlanmaktad�r. D�zenlenen tar�msal Et�d raporunda sanayi b�lgesi yap�lmak istenen topraklar�n Dikili tar�m arazisi ve mutlak tar�m arazisi ve sulu tar�m arazisi oldu�u, tar�m d�� kullan�mda tar�msal �retimi olumsuz etkileyece�i belirtilmi�tir (Ek-11)

Bu arada 12.07.2007 tarihli Toprak Koruma Kurulu karar� ile de geni�leme alan�n�n tar�m d�� kullan�lmas� 2 �yenin olumsuz g�r�� ile uygun g�r�lm��t�r (Ek-12). Ancak Tar�m ve K�y ��leri Bakanl�� 16.08.2007 tarihinde, D�zce Organize Sanayi B�lgesi M�te�ebbis Te�ekk�l Ba�kanl��n�n Kamu Yarar� Karar�n� alma yetkisinin olmad�� ve 5403 Say�l� TKAKK‘nun 13.maddesi gere�ince s�zkonusu tar�m arazisinin tar�m d�� ama�la kullan�lmas�n�n uygun g�r�lmedi�ini D�zce Valili�ine bildirmi� (Ek-13), D�zce �l Tar�m M�d�rl�� de OSB Y�netim Kurulu Ba�kanl��na durumu iletmi�tir (Ek-14) tir. Ancak D�zce Valisi bir komisyon toplayarak yeni bir Kamu Yarar�n�n bulundu�u g�r��n� alm�� ve �l Tar�m m�d�rl��ne bunu bildirmi�tir (Ek-15,16). M�d�rl�k de hi� bekletmeden Bakanl��a konunun yeniden de�erlendirilmesi yaz�s�n� g�ndermi�tir (Ek-17). Bu kez ne olduysa Bakanl�k 01.10.2007 tarihinde D�zce Valili�ine tar�m d�� ama�la kullan�lmas� uygun g�r�ld� yaz�s�n� g�ndermi�tir (Ek-18). Bu arada D�zce Valili�i taraf�ndan baz� arazi sahiplerine toprak yap�s�n� bozduklar� gerek�esi ile para cezas� kesilmi�tir (Ek-19). Arazisinde tar�m yapan ki�ilerin yapt�klar� tar�msal ama�l� yap�lar�n topra�a zarar verdi�ini d��nen Valilik, nedense as�l b�y�k zarar� verecek olan OSB i�in ne gerekiyor ise yapm��t�r.

�PTAL NEDENLER� : 1) M�vekkil Oda, kayna��n� Anayasadan alan kamu kurumu niteli�inde meslek kurulu�u olup, �yelerinin t�m toplumsal, ekonomik ve mesleki sorunlar� ile do�rudan ilgilenmekle y�k�ml�d�r. Ayr�ca �lkemizin tar�msal kaynaklar�n�n, topraklar�n�n korunmas� i�in gereken her t�rl� giri�imde bulunmakla y�k�ml�d�r.

7472 Say�l� Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun, Ziraat Y�ksek M�hendislerinin toprak muhafazas�na ili�kin hizmet ve faaliyetlerde bulunmaya yetkili olduklar�n� d�zenlemi�tir. Ziraat M�hendislerinin G�rev Ve Yetkilerine �li�kin T�z�kte, toprak ve su muhafazas�n�n toprak bilimi alan�nda ��renim g�rm�� ziraat m�hendisleri taraf�ndan yap�laca��, h�km� yer almaktad�r. 06.04.2005 Tarih, 25778 Say�l� Resmi Gazetede yay�mlanm�� olan T�rk M�hendis ve Mimar Odalar� Birli�i Ziraat M�hendisleri Odas� Ana Y�netmeli�inin 6.maddesine g�re de; �lke tar�m� ve tar�msal �retim kaynaklar�n�n korunmas�, geli�tirilmesi, i�letilmesi ve verimli k�l�nmas�, k�rsal n�fusun toplumsal ve ekonomik kalk�nmas�n�n sa�lanmas�, k�rsal ve tar�msal geli�ime y�nelik strateji, politika, program ve proje olu�turulmas� �al��malar�na katk�da bulunmak amac�yla her t�rl� giri�im ve etkinlikte bulunmak, Odan�n ama� ve g�revleri aras�nda say�lm��t�r. Bu ba�lamda m�vekkil ODA tar�m topraklar�n�n kayb�na neden olacak her t�rl� d�zenlemenin kar��s�ndad�r.

2) a. �ptale konu i�lemler ile s�z konusu arazinin tar�m d�� kullan�ma a��lmas� Anayasaya ayk�r�d�r.

Anayasal h�k�mler : T.C. Anayasas� Devlete, 44. maddesi ile "topra��n verimli olarak i�letilmesini korumak ve geli�tirmek...", 45. maddesi ile de "tar�m arazileri ile �ay�r ve meralar�n ama� d�� kullan�lmas�n� ve tahribini �nlemek..." g�revlerini y�klemi�tir. Anayasam�z�n 45. maddesinin gerek�esinde; "Madde, Devlete tar�m arazilerinin ve �ay�rlarla meralar�n ama� d�� kullan�lmas�n� �nleme g�revi vermektedir. Bu ifade ile ama�lanan tar�m arazilerinin end�stri ve �ehirle�me sebebiyle yok edilmesinin �nlenmesidir. Devlet, bu ama�la yasal d�zenlemeler yapmal�d�r" ifadesi yer almaktad�r.

Anayasam�z�n 166. maddesi, "Ekonomik, sosyal ve k�lt�rel kalk�nmay�, �zellikle sanayiin ve tar�m�n yurt d�zeyinde dengeli ve uyumlu bi�imde h�zla geli�mesini, �lke kaynaklar�n�n d�k�m ve de�erlendirilmesini yaparak verimli �eklide kullan�lmas�n� planlamak, bu ama�la gerekli te�kilat� kurmak Devletin g�revidir" h�km�n� amirdir.

Yine Anayasam�z�n 56. maddesine g�re; "Herkes, sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahiptir. �evreyi geli�tirmek, �evre sa�l��n� korumak ve �evre kirlenmesini �nlemek devletin ve vatanda�lar�n �devidir".

T�m bu maddelerle birlikte Anayasan�n m�lkiyet hakk�n�n kullan�m�n� d�zenleyen 35. maddesi, herkesin m�lkiyet ve miras haklar�na sahip oldu�unu belirttikten sonra, "m�lkiyet hakk�n�n kullan�lmas� toplum yarar�na ayk�r� olamaz" demektedir. Bu s�n�rlama, her t�rl� m�lkiyet i�in, dolay�s�yla toprak m�lkiyeti i�in de ge�erlidir.

�ptalini talep etti�imiz, dava konusu ta��nmazlar�n tar�m arazisi olmaktan ��kar�lmas�, yap�la�maya a��lmas�na ili�kin i�lemlerin Anayasaya ayk�r� oldu�u a��kt�r.

b. 1.S�n�f Tar�m Topra�� olan dava konusu ta��nmazlar�n imara a��lmas�, tar�m arazisi olmaktan ��kar�lmas� 5403 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununa ayk�r�d�r. Topra��n do�al veya yapay yollarla kayb�n� ve niteliklerini yitirmesini engelleyerek korunmas�n�, geli�tirilmesini ama�layan Kanunun 3.maddesinin (d) f�kras�nda, Tar�m arazisinin tan�m� yap�lm��t�r. Buna g�re; Toprak, topografya ve iklimsel �zellikleri tar�msal �retim i�in uygun olup, hâlihaz�rda tar�msal �retim yap�lan veya yap�lmaya uygun olan veya imar, ihya, �slah edilerek tar�msal �retim yap�lmaya uygun hale d�n��t�r�lebilen araziler tar�m arazisidir.

Kanunun 4.maddesinde de, Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda ve Hazinenin �zel m�lkiyetinde olan araziler ile kamu kurumlar�na, ger�ek ve t�zel ki�ilere ait olan arazilerin m�lkiyet hakk� kullan�l�rken topra��n; bitkisel �retim fonksiyonu, end�striyel, sosyo-ekonomik ve ekolojik i�levlerinin tamamen, k�smen veya ge�ici olarak engellenmemesi amac�yla araziyi kullananlar, bu Kanunun �ng�rd�� tedbirleri almakla y�k�ml�d�r, denilmektedir. G�r�ld�� gibi daval� idare, Mutlak tar�m arazisini OSB geni�leme alan� yaparak Kanunun kendisine y�kledi�i g�revleri yerine getirmemi�tir.

Tar�m arazilerinin ama� d�� kullan�m�n� d�zenleyen 5403 Say�l� Kanunun 13.maddesinde, mutlak tar�m arazileri, �zel �r�n arazileri, dikili tar�m arazileri ile sulu tar�m arazilerinin tar�msal �retim amac� d��nda kullan�lamayaca�� belirtilmi�tir. Ancak, alternatif alan bulunmamas� ve Kurulun uygun g�rmesi �art�yla; savunmaya y�nelik stratejik ihtiya�lar, do�al afet sonras� ortaya ��kan ge�ici yerle�im yeri ihtiyac�, petrol ve do�al gaz arama ve i�letme faaliyetleri, ilgili bakanl�k taraf�ndan kamu yarar� karar� al�nm�� madencilik faaliyetleri, bakanl�klarca kamu yarar� karar� al�nm�� plân ve yat�r�mlar i�in bu arazilerin ama� d�� kullan�m taleplerine, toprak koruma projelerine uyulmas� kayd� ile Bakanl�k taraf�ndan izin verilebilir. Dava konusu i�lemle ilgili olarak al�nan Toprak Koruma Kurulu karar�nda yaln�zca geli�meler, kurumlar�n g�r��leri anlat�larak sonunda uygunluk karar� verilmi�tir. Yani Kanunun arad�� ko�ullar�n ger�ekle�ip ger�ekle�medi�i, alternatif alan olup olmad�� ara�t�r�lmadan, incelenmeden karar verilmi�tir. �stelik Kanunun arad�� ekilde bir Kamu yarar� Karar� da bulunmamaktad�r. Bakanl�k taraf�ndan al�nm�� bir kamu yarar� karar� yoktur.

2) D�zce Ovas� ad�ndan da belli oldu�u gibi d�z bir ova olup, T�rkiye‘nin %3 �nde g�r�lebilen en nitelikli tar�m topraklar�na sahiptir. Dava konusu tar�m d�� kullan�lacak alanlar da bu niteliktedir. Bu alanlar�n b�y�k �o�unlu�u dikili tar�m arazisi olup f�nd�k bah�eleri �o�unluktad�r. F�nd�k bitkisi y�reye uyum sa�lam�� b�lgenin en iyi tar�msal �retimini olu�turan, d�nya �retiminde s�z sahibi olunan bir �r�nd�r. F�nd�k �retiminden geri kalan k�s�mda silajl�k ve dane m�s�r, bu�day,�ekerpancar�, kabak, t�t�n, lahana ve fas�lye ba�ta olmak �zere t�m sebzelerin ve bir �ok meyvenin �retimi yap�lmaktad�r. Ayr�ca bu �r�nlerin �retiminde elde edilen verim, kaliteli toprak yap�s� ve iklim �zelliklerinden dolay� T�rkiye ortalamas�n�n �ok �st�ndedir.

3) �ptale konu karar ile birlikte s�zkonusu mutlak tar�m arazilerinin tar�m d�� kullan�ma a��lmas� sonucu telafisi imkans�z zararlar�n ortaya ��kaca�� muhakkakt�r, bu nedenle acilen Y�r�tmenin Durdurulmas�na karar verilmesini talep etmekteyiz.

HUKUK� NEDENLER : Anayasa, �YUK, 7472 Say�l� Kanun, 5403 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanunu, 3194 say�l� �mar Kanunu, Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z�k, Y�netmelikler, �lgili t�m mevzuat.

DEL�LLER : Ekler

SONU� VE S�STEM :Yukar�da a��klanan nedenlerle; D�zce �li Merkez �l�esi Beyk�y Belediyesi, �al�cuma K�y� ve Hac�ahmetler k�y� s�n�rlar� i�erisindeki 122 hektarl�k alan�n Tar�m D�� Ama�la Kullan�lmas�n�n Uygun Bulunmas�na ili�kin 01.10.2007 tarih 15658 say�l� daval� Bakanl�k i�leminin �ncelik ve ivedilikle Y�r�t�lmesinin Durdurulmas�na ve �ptaline; yarg�lama giderleri ile vekalet �cretinin daval� tarafa y�kletilmesine karar verilmesini sayg� ile arz ve talep ederim.

Av.Z�hal D�NMEZ

Davac� Vekili

EK�: Vekaletname

1-07.11.2006 t.li yaz�

2-07.11.2006 t.li yaz�

3-14.11.2006 t.li yaz�

4-18.12.2006 t.li yaz�

5-26.10.2006 t.li yaz�

6-18.09.2006 t.li yaz�

7-18.06.2006 t.li yaz�

8-18.06.2006 t.li yaz�

9-14.12.2006 t.li yaz�

10-08.01.2007 t.li yaz�

11-29.06.2007 t.li rapor

12-12.07.2007 t.li TKK karar�

13-16.08.2007 t.li yaz�

14-27.08.2007 t.li yaz�

15-21.09.2007 t.li yaz�

16-25.09.2007 t.li yaz�

17-25.09.2007 t.li yaz�

18-01.10.2007 t.li Bakanl�k Uygun G�r��

19-Para cezalar�

Okunma Say�s�: 1148

Payla�:

Facebook Twitter Whatsapp

T�m Hukuki �al��malar�m�z

D�ZCE'DE 122 HEKTARLIK ALANIN TARIM DI�I AMA�LA KULLANILMASI KARARINA KAR�I DAVA A�TIK

�ubeler

H�zl� Ula��m

Sosyal Medya

E-Liste