Mevzuat
Sayfa: 35 RESMİ GAZETE 2 Şubat 2001 – Sayı:24306
Tebliğ No: 2001/2
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kanuni Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Tebliğin amacı, Tarım Satış Kooperatifleri ile Birliklerinin çalışma konularına dahil 2000 yılı ürünü yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanolanın gerek bu kuruluşlara, gerekse diğer alıcılara satışında üreticilere destekleme primi ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kanuni Dayanak
Madde 2- Bu Tebliğ, 5 Aralık 2000 tarihli ve 24251 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tarım Satış Kooperatifleri ile Birliklerinin çalışma konularına dahil 2000 yılı ürünü Kütlü Pamuk, Yağlık Ayçiçeği, Soya Fasulyesi, Kanola ve Zeytinyağı
Üreticilerine Destekleme Primi Ödenmesine Dair 2000/1561 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı esas alınarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- Bu Tebliğde geçen;
Kararname: 2000 yılı ürünü yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanola üreticilerine destekleme primi ödenmesine ilişkin 27/10/2000 tarihli ve 2000/1561 sayılı Bakanlar Kurulu Kararını,
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
Kooperatifler ve Birlikler: 16/6/2000 tarihli ve 24081 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun’a göre faaliyette bul unan “Tarım Satış Kooperatifleri ile Tarım Satış Kooperatifleri Birliklerini”,
Banka: T.C. Ziraat Bankası Anonim Şirketini,
Borsa: 15/3/1950 tarihli ve 7454 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5590 sayılı “Ticaret ve Sanayi Odaları”,”Ticaret Odaları”,”Sanayi Odaları”,”Deniz Ticaret Odaları”,”Ticaret Borsaları” ve “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği” Kanunu’nda yazılı esaslar dahilinde borsaya dahil maddelerin alım satım ve fiyatlarının tespit ve ilanı işlevi ile meşgul olmak üzere, anılan Kanun’a göre kurulan ticaret borsalarını,
Destekleme Primi veya Prim: Yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanola üreticilerine kararname uyarınca Bankaca yapılacak ödemeyi,
İlgili Mercii: Yağlık Ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanola Prim Uygulaması İl ve İlçe Komisyonu’nu,ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destekleme Primi Uygulama Alanı, Ödeme Esasları, Ödeme Şekli, Ödeme Yer ve Zamanı, Destekleme Primi Almak İçin İlgili Mercilere İbraz Edilecek Belgeler
Uygulama Alanı
Madde 4- Alım satım işlemlerinin belirlenen usul ve esaslara uygun gerçekleşmesi koşuluyla, kooperatif ve birlikler ile diğer alıcılara yapılan yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanola satışları karşılığında, üreticiler prim ödemelerinden yararlanır.
Destekleme Primi Uygulama Alanı, Ödeme Esasları, Ödeme Şekli, Ödeme Yer ve Zamanı
Madde 5- Kararnamenin Eki Karar’ın 1 nci maddesi ile 2000 yılı ürünü yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanolanın satışı sonucunda üreticilere verilecek prim tutarının tespitine, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığının görüşü üzerine Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yetkili kılınmıştır.
Bu yetki çerçevesinde; 2000 yılı ürünü yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanolanın destekleme primi ödemelerine esas olmak üzere uygulanacak prim tutarı kilogram başına yağlık ayçiçeği için 6 Cent, soya fasulyesi için 8 cent, kanola için 8 cent olarak belirlenmiştir.
Kararnamede destekleme priminin, 2001 Mali Yılı Bütçesi’ne konulacak ödenekten karşılanması, gerekli belgelere istinaden üretimin yapıldığı yerin bağlı olduğu İlçe Banka şubesinden doğrudan üreticiye nakden veya hesaben ödenmesi öngörülmüştür. Üreticilere ödemeler, 2001 yılı Bütçesinin yürürlüğe girmesinden sonra, ilgili mercilerce kendilerine ibraz edilen prime esas belgelerin incelenmesinin sonuçlanmasından sonra yapılır.
Üretici istenilen belgelerle en geç 30/4/2001 tarihine kadar ilgili mercilere başvurur, bu tarihten sonraki başvurular kabul edilmez ve prim ödenmez.
Mücbir sebepler dışında vekaleten ödeme yapılamaz.
Ödemelerde; ödemenin yapıldığı tarihteki Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası A.B.D. Doları döviz alış kuru esas alınır.
Çiftçi Belgesi Düzenlenmesi
Madde 6- Bu belge, Maliye Bakanlığınca 2 Aralık 2000 tarihli ve 24248 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gelir Vergisi Genel Tebliği Seri No:237 ile tanımlanan Çiftçi Belgesi’dir.
Bu tebliğ tarihinden önce alınan üretici belgeleri Ziraat Odalarınca Çiftçi Belgesi olarak ücretsiz değiştirilir.
Ayrıca, Komisyonlara verilecek çiftçi belgesinin onaylı nüshasına “2000 yılı ürünü yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola destekleme primi ödemeleri içindir” şerhi konulur.
Birden fazla il yada ilçede üretim yapılması halinde, çiftçilik belgesi çiftçinin ikametgahının bulunduğu yerdeki Ziraat Odası ya da Bakanlık il veya ilçe Müdürlüğünce düzenlenecektir. Bu durumda; çiftçi belgesini düzenleyecek olan birim çiftçinin söz konusu müracaatı sırasında zirai işletmelerine ilişkin verdiği bilgiler hakkında Ziraat Odaları veya Bakanlık il veya İlçe Müdürlüklerinden yazılı teyid almak zorundadırlar.
Ziraat Odaları ile Bakanlık il veya ilçe müdürlükleri ve muhtarlar üretici belgelerinin düzenlenmesi ve onaylanması işlemlerinde bu belgelerde yer alan bilgilerin gerçekliğini araştırmakla yükümlüdürler.
Alım Satım İşlemlerinin Borsaca Toplu Olarak Tescil Edilmesi Halinde Yapılacak İşlemler
Madde 7- 7/6/1983 tarihli ve 18070 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Türkiye Ticaret Borsaları Muamelat Yönetmeliği”nin 50 nci maddesinde, alıcının aynı kişi, satıcının ise çeşitli (muhtelif) kişiler olması halinde, alım satım işleminin bu amaçlar için hazırlanmış özel beyannamelerle topluca tescil ettirilebileceği hükme bağlanmıştır.
Bu bakımdan, destekleme primi ödemelerine konu yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola alımlarının, yağ sanayi işletmeleri veya diğer alıcılar tarafından tek bir alım satım beyannamesi ile veya beyannameye ekli dökümlü föylerle topluca tescil ettirilmesi mümkün bulunmaktadır. Bu durumda, alım satım beyannamesi, tescili yaptıran alıcı tarafından fotokopi yoluyla çoğaltılıp, aslına uygunluğu onaylandıktan sonra satıcıya (üreticiye) verilir.
Bu tür toplu tescillerde, alım satım beyannamesi üzerinde veya beyannameye ekli föylerde satıcı (üretici) ve satışla ilgili diğer bilgilerin eksiksiz bulunması koşuluyla, tescil beyannamelerinin onaylı fotokopileri ilgili mercilerce geçerli sayılır.
Prim Uygulamasına Konu Ürün Alımlarında Alıcının Yükümlülükleri
Madde 8- Prim uygulamasına konu ürün alımlarında alıcının yükümlülükleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Yağ sanayi işletmesinin üreticiden alım yapması
Yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanola teslim ve satışlarında, alıcının usulüne uygun olarak eksiksiz düzenlediği müstahsil makbuzunun aslı (gerçek usulde vergilendirilen üreticilerde ise kendilerinde kalan fatura nüshası) ve aslının bir fotokopisi ile birlikte komisyona ibraz edilir. Komisyon tarafından fotokopisinin üzerine aslının görüldüğüne dair “Görülmüştür” ibaresi konularak fotokopisi alınır, asıl nüsha üreticiye iade edilir. Müstahsil makbuzu ve fatura asıllarının üretici tarafından 5 yıl saklanması zorunludur. Aranılan belgelerin asıllarının kaybolması veya zayi olması durumunda, belgeyi düzenleyen kişi veya kuruluştaki nüshasının noterce tasdikli örneği dikkate alınacaktır.
Ayrıca, alım satım işlemi, alıcı tarafından 5590 sayılı Kanunun 2567 sayılı Kanunla değişik 52 nci maddesi gereğince borsada tescil ettirilir. Tescil yükümlülüğünün 15/7/1982 tarihli ve 17755 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Ticaret Borsalarında Yapılan Alım Satımların Tesciline İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre yerine getirilmemesi halinde, alım satım işlemi kotasyon listesinde yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanola bulunan ve alıcının bulunduğu yere en yakın borsaya tescil ettirilir.
b) Yağlık ayçiçeğinde yağ sanayi işletmeleri dışında kalan tüccarın alım yapması
Yağ sanayi işletmelerine satış yapılması veya ham yağ olarak işletilmesi koşuluyla tüccar alımları da destekleme primi uygulaması kapsamına alınmıştır. Bu tür alım satımlarda alıcı ve satıcı tarafından aşağıdaki işlemler yapılır.
c) Soya fasulyesi/kanolada yem ve gıda sanayi işletmesinin üreticiden alım yapması
Soya fasulyesi/kanola teslim ve satışlarında, alıcının usulüne uygun olarak eksiksiz düzenlediği müstahsil makbuzunun aslı (gerçek usulde vergilendirilen üreticilerde ise kendilerinde kalan fatura nüshası) ve aslının bir fotokopisi ile birlikte komisyona ibraz edilir. Komisyon tarafından fotokopisinin üzerine aslının görüldüğüne dair “görülmüştür” ibaresi konularak fotokopisi alınır, asıl nüsha üreticiye iade edilir. Müstahsil makbuzu ve fatura asıllarının üretici tarafından 5 yıl saklanması zorunludur. Aranılan belgelerin asıllarının kaybolması veya zayi olması durumunda, belgeyi düzenleyen kişi veya kuruluştaki nüshasının noterce tasdikli örneği dikkate alınacaktır.
Ayrıca, alım satım işlemi, alıcı tarafından 5590 sayılı kanunun 2567 sayılı Kanunla değişik 52 nci maddesi gereğince borsada tescil ettirilir. Tescil yükümlülüğünün 15/7/1982 tarihli ve 17755 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Ticaret Borsalarında yapılan Alım Satım Tesciline İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre yerine getirilmemesi halinde, alım satım işlemi kotasyon listesinde soya fasulyesi/kanola bulunan ve alıcının bulunduğu yere en yakın borsaya tescil ettirilir.
d) Soya fasulyesi/kanolada yem sanayi, yağ sanayi ve gıda sanayi işletmeleri dışında kalan tüccarın alım yapması
Yem sanayi, yağ sanayi ve gıda sanayi işletmelerine satış yapılması koşuluyla tüccar alımları da destekleme primi uygulaması kapsamına alınmıştır. Bu tür alım satımlarda alıcı ve satıcı tarafından aşağıdaki işlemler yapılır.
Ödemelerin Denetimine İlişkin Görev ve Yetkiler
Madde 9- Kararnamede, destekleme prim ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı yetkili olduğu ve bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kuruluşları, Kooperatifler ve Birlikler ile Sulama Birlikleri gibi diğer ilgili birliklerin hizmetlerinden de yararlanılacağı hükme bağlanmıştır.
Buna göre uygulamanın etkin şekilde ve koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla iki komisyon oluşturulmuştur.
a) Yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola Prim Uygulaması İl Komisyonu;
Ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola üretimi yapılan illerde vali veya görevlendireceği vali yardımcısı başkanlığında Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Banka, Ziraat Odaları Birliği, Kooperatifler, Birlikler, Sanayi Odalarının İldeki temsilcileri ile bulunan yerlerde Ticaret Borsası temsilcisinin katılımıyla “Yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/ kanola Prim Uygulaması İl Komisyonu” oluşturulur.
İl Komisyonlarınca;
halinde durumu Bakanlık ve Hazine Müsteşarlığına bildirir.
b) Yağlık Ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola Prim Uygulaması İlçe Komisyonu
İlçelerde ise kaymakam başkanlığında Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Tarım Satış Kooperatif Birlikleri, Banka, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ve İlçe Ziraat Odaları temsilcilerinden oluşacak bir “Yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/ kanola Prim Uygulaması İlçe Komisyonu” kurulur.
İlçe Komisyonlarınca;
Prim Ödemesi İçin Yağlık Ayçiçeği, Soya Fasulyesi, Kanola Üretimi Yapan Gerçek Kişilerden Komisyonlarca Aranacak Belgeler
Madde 10- Bu belgeler
a) Çiftçi belgesi,
b) Nüfus Cüzdanının aslı ile fotokopisi (fotokopisi komisyon tarafından onaylanacak),
c) Alım satım belgesi (müstahsil makbuzu veya gerçek usulde vergilendirilen çiftçilerde fatura),
d) Borsa alım satım beyannamesi,
e) Vergi kimlik numarasını gösterir belge,
f) Primin mevcut veya adlarına açılacak Banka hesabına aktarılmak üzere ödeneceğine ilişkin dilekçe,
g) Tapu veya yerine geçecek belge;
(Taşınmaz malın maliki ölmüş ancak tapuda mirasçıları adına intikali yaptırılmamış durumlarda;
h) Kira Sözleşmesi
Üretim yapılan yer;
Taşınmaz malın bulunduğu mahalde kadastro yapılmış ise, 4071 sayılı Kanun uyarınca hazine adına tescil edilmiştir. Bu durumda defterdarlık veya mal müdürlüğü ile kira sözleşmesi imzalanması ve bunun komisyonlara ibraz edilmesi gerekmektedir.
Taşınmaz malın bulunduğu mahalde kadastro yapılmamış ise; bu tip taşınmaz mallar üzerinde üretim yapanların taşınmaz mala ilişkin yoklama kaydı, tapu kaydı veya vergi kayıtlarını ibraz etmeleri ve bu belgelerin muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından onaylanması gerekir.
Mülkiyeti vakıflara ait bir arazi ise; ilgili vakıflarla yapılmış kira sözleşmesinin komisyona ibraz edilmesi gerekir.
i) Davalı taşınmaz mallarda taşınmazın halen kullanıldığını gösteren belge,
j) Tapu sahibinin ve mirasçılarının bulunamaması, üreticinin uzun süreden beri bu araziyi ekmesi ve üretimin yapıldığı mahalde ikamet etmesi durumunda; Komisyonlar ve Köy İhtiyar Heyetinin, yerinde üretim yapıldığını tespit etmesi kaydıyla hazırlanacak keşif raporu, prim ödemesine esas belgelerden sayılır.
k) Tapunun niteliği bölümünde bağ ve benzeri bir ibare bulunan yerlerde; ilgili Komisyonlar tarafından üretimin yapıldığı mahalde inceleme yapılarak, söz konusu arazide yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola üretiminin yapıldığının tespit edilmesi halinde bu üreticiler primden yararlanabileceklerdir.
l) Üreticilerin mal sattığı tüccarın iflas etmesi veya bulunamaması halinde; ilgili prim uygulama komisyonları tarafından, tüccarın iflas ettiğinin 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca kurulan Ticaret Sicil memurluğundan ve/veya Vergi Dairelerinden tespit edilmesi veya tüccarın bulunamadığının Emniyet Teşkilatının ilgili birimlerince belgelenmesi koşuluyla, üreticilerden Borsa Alım Satım Beyannamesi istenmez.
m) Farklı yerlerde üretim yapan ancak ürününü tek bir yere satan üreticilerin elinde tek bir müstahsil makbuzu olması durumunda; Üreticiler tarafından müstahsil makbuzunun aslı, aslının bir fotokopisi ile birlikte ilgili komisyona ibraz edilir. Komisyon tarafından fotokopisinin üzerine “aslı görülmüştür” ibaresi konulur. Ayrıca, belge sahibi üreticinin her Komisyona ayrı ayrı beyan etmiş olduğu ürün miktarı, ilgili Komisyonlarca hem belgenin aslına hem de fotokopisi üzerine yazılarak fotokopisi alınır, asıl nüsha üreticiye iade edilir.
Doğrudan Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Üretilen Ürünler İçin İstenen Belgeler
Madde 11- Bu belgeler;
a) Yağlık ayçiçeğinde; Kurum/Kuruluş tarafından düzenlenen ve Tarım İl Müdürlüğünce onaylanan, üzerinde kuruluşun ünvanını ve adresini, yağlık amaçlı ekimi yapılan alanı ve elde edilen yağlık ayçiçeği üretim miktarını gösteren belge, çiftçi belgesi, ürünün yağ sanayi işletmesine satışına dair belge, tüccara satılması halinde bu ürünün tüccar tarafından yağ sanayi işletmesine satıldığına dair belge, borsa alım satım beyannamesi, vergi kimlik numarasını gösterir belge ile tapu veya yerine geçecek belge istenecektir.
b) Soya fasulyesinde; Kurum/Kuruluş tarafından düzenlenen ve Tarım İl Müdürlüğünce onaylanan, üzerinde kuruluşun ünvanını ve adresini, ekimi yapılan soya fasulyesi alanı ve elde edilen soya fasulyesi üretim miktarını gösteren belge, çiftçi belgesi, ürünün (yağ / yem ve/veya gıda sanayi işletmelerine ve tüccara) satışına dair belge, tüccara satılması halinde bu ürünün tüccar tarafından yağ / yem ve/veya gıda sanayi işletmesine satıldığına dair belge, borsa alım satım beyannamesi, vergi kimlik numarasını gösterir belge ile tapu veya yerine geçecek belge istenecektir.
c) Kanola’da; Kurum/Kuruluş tarafından düzenlenen ve Tarım İl Müdürlüğünce onaylanan, üzerinde kuruluşun ünvanını ve adresini, ekimi yapılan kanola alanı ve elde edilen kanola üretim miktarını gösteren belge, çiftçi belgesi, ürünün (yağ ve/veya yem sanayi işletmelerine ve tüccara) satışına dair belge, tüccara satılması halinde bu ürünün tüccar tarafından yağ ve/veya yem sanayi işletmesine satıldığına dair belge borsa alım satım beyannamesi, vergi kimlik numarasını gösterir belge ile tapu veya yerine geçecek belge istenecektir.
Bu kurum/kuruluşlar tarafından üretilen yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi ve kanolaya prim ödenebilmesi için aranılan belgeler en geç 30/4/2001 tarihine kadar komisyona ibraz edilir.
Prim Uygulaması Dışında Kalan Haller
Madde 12- Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve kamu yararına olan arazilerde; Medeni Kanunun 912 nci maddesi, 3204 sayılı Kadastro Kanunu’nun 16/B maddesi ve 4342 sayılı Mer’a Kanunu hükümleri uyarınca özel mülkiyet konusu olamayacağından bu taşınmaz mallar üzerinde üretim yapanlar prim ödemesinden yararlandırılmazlar.Bu mallar;
a)Kadastro çalışmaları sırasında, kamu yararına tahsis edilmiş bulunan kamu orta malı niteliği (mer’a, yaylak ve kışlak gibi) tespit edilen taşınmaz mallar,
b)Kadastro çalışmaları henüz yapılmamış yerlerde ise, muhtar ve köy ihtiyar heyetince kamu ortak malı niteliğinde olduğu belirtilen taşınmaz mallardır.
Kamulaştırılan yerlerde yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola üretimi yapan üreticilere bu Tebliğ esaslarına göre prim ödemesi yapılmaz.
Hukuki ve Cezai Sorumluluk
Madde 13- Haksız yere destekleme primi ödenmesine neden olanlar ile haksız yere destekleme priminden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında Türk Ceza Kanunu’nun ve Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca ceza kovuşturması ve diğer kanuni işlemler yapılır.
Haksız yere destekleme priminden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, haksız yere ödenen destekleme primi 28/7/1953 tarihli ve 8469 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde haksız ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişilerden Kooperatifler, Birlikler, Yağ Fabrikaları, Yem Fabrikaları, Gıda Fabrikaları ve diğer ilgililerden geri alınır.
Ayrıca; destekleme priminden yararlanmak üzere sahte ve içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar ile borsada gerçek dışı fiyatla alım satım tescili yaptırdığı anlaşılan üreticiler prim uygulamasından yararlandırılmazlar.
Yürürlük
Madde 14- Bu Tebliğ yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 15- Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı, Sanayi ve Ticaret Bakanı ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür.
![]() |
![]() |